開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，是黨中央作出的重大決策部署，是營造湛江良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感的迫切要求。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭啟動以來，我市按照中央、省的統(tǒng)一部署要求，及早行動，迅速部署，重拳出擊，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得良好開局，為建設(shè)平安湛江、法治湛江保駕護(hù)航。
迅速動員部署
提高政治站位統(tǒng)一思想認(rèn)識
繼中央、國務(wù)院作出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭部署和省委、省政府召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭會議后，2月7日，我市及時(shí)召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作會議，按照中央、省委的統(tǒng)一部署要求，研究部署我市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。市委書記、市人大常委會主任鄭人豪在會上指出，這次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，掃除的是黑惡勢力、凈化的是政治生態(tài)，贏得的是黨心民心，夯實(shí)的是執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)社會穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固。全市各級各部門一定要提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭使命感和責(zé)任感。
鄭人豪強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級黨委、政府要將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，確保各項(xiàng)部署真正落到實(shí)處。二要強(qiáng)化齊抓共管。各級黨委政法委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，法院、檢察院要堅(jiān)持依法辦案、公正司法，紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門要協(xié)同配合，形成齊抓共管、綜合治理的工作格局，宣傳部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，確保這場專項(xiàng)斗爭取得全面勝利。三要強(qiáng)化督導(dǎo)考核，建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)問題、推動工作、督出成效，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
市委副書記、市長姜建軍要求，各地各部門要充分認(rèn)識開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)開展專項(xiàng)斗爭的緊迫感、使命感、責(zé)任感，按照全國、全省、全市的統(tǒng)一部署，迅速展開行動，層層推進(jìn)，層層落實(shí)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗，有效凈化基層政治生態(tài)，服務(wù)發(fā)展，贏得民心。
堅(jiān)持“四個(gè)相結(jié)合”
堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗
中央和省委對掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有明確的總體要求——強(qiáng)力掃黑、鐵腕除惡、消除病灶、鏟除滋生土壤，通過三年努力，使黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制，黨員干部涉黑涉惡問題得到根本整治，基層社會治理能力得到有力提升，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得明顯成效。
據(jù)介紹，在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委部署，把握政策要求，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭攻堅(jiān)仗。
一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)動群眾相結(jié)合，打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各方面和全過程，為專項(xiàng)斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。同時(shí)要密切聯(lián)系群眾，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭始終順應(yīng)群眾意愿、得到人民認(rèn)可。
二要堅(jiān)持重拳出擊與依法打擊相結(jié)合，迅速形成對黑惡勢力犯罪的壓倒性態(tài)勢。要摸清底數(shù)、確保打有準(zhǔn)備之仗；要精準(zhǔn)打擊，確保打出聲威和實(shí)效；要善用法治，確保把每一起案件都辦成鐵案。
三要堅(jiān)持系統(tǒng)治理與源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生蔓延土壤。要加大綜合整治力度，堅(jiān)決打掉黑惡勢力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)。
四要堅(jiān)持雷厲風(fēng)行與久久為功相結(jié)合，著力構(gòu)建掃黑除惡專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一場持久戰(zhàn)，既要在“快”和“狠”上下功夫，又要在“常”和“長”上下功夫，保持定力一仗接著一仗打，堅(jiān)決把“硬骨頭”一個(gè)一個(gè)啃下來。
成立辦事機(jī)構(gòu)
確保掃黑辦日常管理運(yùn)作高效順暢
據(jù)悉，為切實(shí)加強(qiáng)我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委政法委牽頭，負(fù)責(zé)組織部署具體領(lǐng)導(dǎo)全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，督辦重大案件的查處工作，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問題。
我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組“陣容強(qiáng)大”。市委副書記、政法委書記林惜文任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副市長、市公安局長黃勇武擔(dān)任第一副組長，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委各一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱市掃黑除惡辦）負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，并從市委政法委、市委農(nóng)辦、市中級法院、市檢察院、市公安局、市民政局、市司法局等成員單位，抽調(diào)12名精干干部脫產(chǎn)集中辦公。
據(jù)市掃黑除惡辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)目前工作需要，市掃黑除惡辦設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、督查督辦兩個(gè)工作組開展工作，及時(shí)擬制了掃黑除惡辦工作制度，包括掃黑除惡辦工作職責(zé)任務(wù)、日常工作管理制度、掃黑除惡辦內(nèi)設(shè)部門及工作職責(zé)等，推動專項(xiàng)斗爭日常運(yùn)作和指揮協(xié)調(diào)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保日常管理運(yùn)作高效順暢。
同時(shí)，要求各縣（市、區(qū)）、各成員單位參照市的做法，結(jié)合實(shí)際，同步建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和籌劃部署，迅速在全市范圍內(nèi)縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展。
健全完善機(jī)制
推進(jìn)掃黑除惡措施落到實(shí)處
下一步，我市要嚴(yán)格按照中央、省委的部署要求，加大力度，下大決心，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
加快健全完善機(jī)制，增強(qiáng)整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效果。進(jìn)一步發(fā)揮市委政法委牽頭抓總職能，推動落實(shí)各縣（市、區(qū)）主體責(zé)任、各成員單位主管責(zé)任。加快推進(jìn)各縣（市、區(qū)）掃黑除惡辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作，完善日常運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，通過滾動排查、反復(fù)排查，深挖問題和線索，協(xié)同推進(jìn)，形成掃黑除惡的整體合力。
持續(xù)加大打擊力度，迅速形成掃黑除惡壓倒性態(tài)勢。近期做好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)摸排工作，堅(jiān)持清楚底數(shù)、找準(zhǔn)病灶、打早打小、露頭就打。把打擊鋒芒對準(zhǔn)涉黑涉惡的村干部、“村霸”和非法討債類、行業(yè)壟斷類、涉足民生類等群眾反映強(qiáng)烈的黑惡勢力及其背后的“保護(hù)傘”，打掉一批團(tuán)伙，進(jìn)一步壯大打擊聲威，擴(kuò)大打擊成效，優(yōu)化治安環(huán)境。
結(jié)合基層黨建和基層治理行動，加強(qiáng)涉黑涉惡等突出問題治理。要通過加強(qiáng)基層黨組織及以其為核心的配套組織建設(shè)，深入推進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動，強(qiáng)化鎮(zhèn)街綜治信訪維穩(wěn)中心樞紐功能和“中心+網(wǎng)格化+信息化”服務(wù)管理效能，排查治理涉黑涉惡涉霸等突出問題，凈化社會風(fēng)氣，為鏟除農(nóng)村黑惡犯罪滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
強(qiáng)化檢查督導(dǎo)工作，促進(jìn)各級各部門責(zé)任落實(shí)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入2018年度綜治工作（平安建設(shè)）考核的重要內(nèi)容，研究制定考核獎懲辦法，通過日常督導(dǎo)與定期考核相結(jié)合的形式，將各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓掃黑除惡工作作為綜合評價(jià)其工作績效的內(nèi)容，與干部選拔任用、獎懲掛鉤。
開展宣傳動員，營造群眾廣泛參與格局。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，不斷壯大正面宣傳聲勢，廣泛動員廣大群眾檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪線索，動員黑惡勢力違法犯罪人員投案自首。建立完善有獎舉報(bào)制度，調(diào)動廣大群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的積極性。
