黨的二十屆三中全會強調(diào)了構(gòu)建多元化食物供給體系的重要性，這一精神也為踐行大食物觀提供了明確的指導(dǎo)方向。構(gòu)建多元化食物供給體系是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給、端牢中國飯碗的重要改革舉措，對保障國家糧食安全、滿足人民美好生活需要、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，與習(xí)近平總書記強調(diào)的“大食物觀”一脈相承。樹立大食物觀，農(nóng)林牧漁并舉，是黨中央提出的明確要求。2023年，習(xí)近平總書記視察湛江期間指出“要樹立大食物觀，既向陸地要食物，也向海洋要食物，耕海牧漁，建設(shè)海上牧場、‘藍色糧倉’”；今年國辦印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見》，明確三方面十四項重點任務(wù)，這是黨中央立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，順應(yīng)食物消費結(jié)構(gòu)新變化所提出的新要求，對遂溪推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變具有重要指導(dǎo)意義。
大食物觀內(nèi)涵豐富，涵蓋育苗、養(yǎng)殖、加工、流通、銷售等完整供應(yīng)鏈條，貫穿遂溪糧食安全、耕地保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等多項重點工作。踐行大食物觀，既是握緊“手中糧”的必然要求，也是捧好產(chǎn)業(yè)“金飯碗”的基本路徑，要通過深化踐行“大食物觀”體制機制改革，推動產(chǎn)業(yè)鏈綠色高效、特色資源物盡其用和縣域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。遂溪優(yōu)勢體現(xiàn)在：
一是資源優(yōu)勢。遂溪農(nóng)海資源豐厚，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)3年全市第一、多年全省前列，其中2023年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值超251億元，占全縣總產(chǎn)值近六成、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值超20%，累計獲全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品12個、省級名牌產(chǎn)品18個。去年新增國家生豬核心育種場2家、省級以上生豬產(chǎn)能調(diào)控基地15家、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場8家、省級現(xiàn)代化美麗牧場1家；生豬養(yǎng)殖存欄65.3萬頭，出欄超111萬頭，連續(xù)17年被評為“全國生豬調(diào)出大縣”；火龍果種植面積超7.6萬畝，甘薯種植面積約50萬畝，甘薯產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約100億元，“火山紅薯”成為高端甘薯品牌代表，“仙品荔”連續(xù)兩年領(lǐng)跑廣東荔枝銷售“第一棒”，一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品走進灣區(qū)、走向全國、走出國門。且遂溪海洋資源豐富，海岸線超150公里，擁有2家國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、7家省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，去年漁業(yè)總產(chǎn)值接近70億元，連年穩(wěn)居全市第一，實現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值全市“三連冠”。對蝦、金鯧魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖面積超2400畝，遂溪金鯧魚、樂民花蟹入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，實現(xiàn)金鯧魚年產(chǎn)值超4億元。
二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。有良好的種業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，覆蓋種植、畜牧、水產(chǎn)三大產(chǎn)業(yè)，有優(yōu)質(zhì)種植業(yè)種苗生產(chǎn)企業(yè)4家，國家畜禽種業(yè)陣型企業(yè)1家、省級以上核心育種場3家、省級廣東小耳花豬保種場1家等發(fā)揮生產(chǎn)核心種源作用、帶動縣域種豬場發(fā)展至33家，3家省級對蝦良種場帶動縣域90家對蝦苗場進入發(fā)展“快車道”；對蝦種苗繁育產(chǎn)量約占全省40%、全省第一。恒興、新海茂突破了白對蝦種業(yè)卡脖子問題，碧海灣在國內(nèi)首個實現(xiàn)沙蟲苗人工孵化。此外，南繁所、南方國家級林木種苗示范基地分別是遂溪縣農(nóng)業(yè)種苗、林木種苗龍頭，帶動縣甘蔗種苗、番薯種苗、桉樹種苗發(fā)展；建成全省首家脫毒甘薯苗生產(chǎn)基地，每年可生產(chǎn)和推廣脫毒薯苗2億株。有良好的食品工業(yè)基礎(chǔ)，去年規(guī)上食品工業(yè)總產(chǎn)值約117億元，省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園被認定為省健康食品特色產(chǎn)業(yè)園，是湛江唯一入選省首批食品工業(yè)培育試點縣、健康生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)集群是粵西唯一入選省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計入駐企業(yè)13家，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值約40億元，遂溪大健康食品產(chǎn)業(yè)具有資源稟賦充裕、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、發(fā)展態(tài)勢良好等有利條件。且縣土壤硒含量超出全國平均值10%，所種植的農(nóng)產(chǎn)品普遍富硒，具備健康生態(tài)食材原料“大基地”優(yōu)勢。今年10月舉辦了首屆“九九百歲重陽節(jié)”活動，將加速布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全鏈條，擦亮長壽之鄉(xiāng)品牌。尤其依托遂溪南藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，遂溪已被列為第六批生物醫(yī)藥重點地區(qū)名單，目前產(chǎn)業(yè)涵蓋南藥全產(chǎn)業(yè)鏈，正借助省藥監(jiān)局、農(nóng)墾等縱向幫扶力量，加強南藥種植和研發(fā)，深入挖掘特色南藥藥用價值，開發(fā)更多南藥產(chǎn)品。
三是物流優(yōu)勢。遂溪交通條件便利，遂溪大道與湛江大道全線通車。遂溪已形成從生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)戒N售全鏈條物流配送體系，特別是電商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全省，去年電商網(wǎng)絡(luò)銷售額超15億元、增長超10%，孵化年網(wǎng)銷額千萬元以上企業(yè)超20家，省委常委會今年到遂溪縣調(diào)研時對遂溪電商工作給予肯定；在擁有3個“國字號”招牌基礎(chǔ)上，是全省唯一入選全國第一批農(nóng)村電商“領(lǐng)跑縣”案例，同時以電商拓展物流，大宗電商產(chǎn)品出港物流成本下降超30%，經(jīng)驗全省推廣。
下一階段工作中，遂溪縣要持續(xù)深化體制機制改革，加快縣域振興步伐，結(jié)合縣域優(yōu)勢，緊扣推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前、高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強縣目標，把深入踐行“大食物觀”融入“百千萬工程”，自覺在保障糧食安全、促進生態(tài)保護、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程中，廣泛開發(fā)食物資源，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領(lǐng)域，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強、鎮(zhèn)村美、生態(tài)好的新時代遂溪。重點抓好以下：
一是促進食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。食品工業(yè)上游涉農(nóng)，中游涉工、下游涉商，貫穿一二三產(chǎn)業(yè)鏈，對于優(yōu)化供給、擴大內(nèi)需、促進循環(huán)具有重要作用。近年來，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“百千萬工程”縱深推進，以及在新消費形式推動下，食品工業(yè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新“風(fēng)口”，坤明書記多次強調(diào)食品工業(yè)發(fā)展對助推全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。食品工業(yè)是遂溪縣謀劃的三大“百億級產(chǎn)業(yè)集群”之一，也是推動遂溪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要突破口，要以食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃為抓手，重塑產(chǎn)業(yè)全鏈條，打造以“綠色生態(tài)、養(yǎng)生健康、藥食同源”為特色的食品產(chǎn)業(yè)，改變遂溪農(nóng)海產(chǎn)品粗加工和買原材料的現(xiàn)狀，以精深加工提升產(chǎn)業(yè)競爭力。種養(yǎng)端，要放大原料優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和大力開展海洋牧場雙輪驅(qū)動，以火龍果、生豬、南藥等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)園為引領(lǐng)，帶動全縣種養(yǎng)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)園區(qū)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，形成多個產(chǎn)值超30億元的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，打造食品工業(yè)原料“大基地”。加工端，制定完善食品工業(yè)標準化生產(chǎn)體系，高起點高標準建設(shè)遂溪預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，強化產(chǎn)業(yè)培育，以特色種養(yǎng)、特色傳統(tǒng)食品、大健康食品為重點，開發(fā)遂溪專屬性特色產(chǎn)品，以特性和品質(zhì)贏得市場，推動食品加工制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長。同時大力發(fā)展富硒功能和食品健2康產(chǎn)業(yè)，加速形成健康食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體產(chǎn)業(yè)鏈，打造“生態(tài)+綠色+富硒+有機+康養(yǎng)”食養(yǎng)品牌。
二是培育旗艦式食品企業(yè)。緊緊圍繞創(chuàng)建省食品工業(yè)強縣的目標，立足綠色生態(tài)、養(yǎng)生健康、藥食同源戰(zhàn)略方向，加大政策支持力度，大力引進上下游配套企業(yè)，以鏈聚能、集群成鏈，推動食品工業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌打造、科技創(chuàng)新、生態(tài)體系等方面進一步提升。要強龍頭、育集群，水產(chǎn)以恒興食品為龍頭，培育預(yù)制菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群；藥食同源食品以福東海為龍頭，培育健康食品、休閑食品集群，打響“北有同仁堂，南有福東海”的口號；農(nóng)產(chǎn)品加工以佳淳農(nóng)業(yè)為龍頭，培育特色農(nóng)產(chǎn)品加工食品集群，成為打響遂溪縣域特色優(yōu)質(zhì)品牌。要延鏈條、提能級，全面梳理食品工業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品鏈業(yè)態(tài)，理順產(chǎn)業(yè)鏈條中不同環(huán)節(jié)企業(yè)的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性，提高專業(yè)化分工與協(xié)作水平，保證上中下游環(huán)節(jié)之間有效銜接。重點強化產(chǎn)業(yè)鏈精準招商穩(wěn)固食品發(fā)展基底，深度借鑒河南漯河市產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展模式，完善綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，圍繞食品工業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈開展專題招商，推動糖業(yè)、飼料業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動優(yōu)勢食品加工業(yè)延鏈補鏈強鏈。同時著眼產(chǎn)業(yè)鏈條缺失環(huán)節(jié)、關(guān)鍵配套企業(yè)，推動補充式招商、填空式招商，配套引進和完善包裝、倉儲、運輸、營銷、信息等配套服務(wù)。
三是打造科技強農(nóng)新引擎。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，是提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力的“關(guān)鍵一招”，要健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，打造“舌尖上的新質(zhì)生產(chǎn)力”。要以科技創(chuàng)新增強企業(yè)競爭力，鼓勵龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建，利用省藥監(jiān)局縱向幫扶及與高校合作共建的契機，充分利用湛江灣實驗室、南繁種業(yè)湛江研究所、廣東海洋大學(xué)、嶺南師范學(xué)院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所等科研院所資源，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作模式，加快成立農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新中心。如佳淳農(nóng)業(yè)通過與新技術(shù)合作，建立自主擴繁的微藻肥料“田頭工廠”，提升“火山紅薯”的口感和產(chǎn)品抗病能力；正借助省直縱向幫扶資源，謀劃打造甲殼素產(chǎn)業(yè)集群。積極推進現(xiàn)代種業(yè)振興，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源庫等優(yōu)勢，積極開展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品種育種攻關(guān)。通過探索“科研院所+公司+合作社+農(nóng)戶”模式推動科研成果轉(zhuǎn)化，加快形成種業(yè)龍頭企業(yè)陣型，培育一批優(yōu)質(zhì)種業(yè)龍頭企業(yè)，進一步完善遂溪縣種業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
四是推動農(nóng)業(yè)品牌化、數(shù)字化。遂溪農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“長腿”很長，但“短腿”也很短，體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)體量很大、但大而不強，農(nóng)業(yè)品種豐富、但多而不優(yōu)，農(nóng)業(yè)品牌眾多、但雜而不亮。雖然在火山紅薯、仙品荔等自有品牌打造上取得不錯成效，但影響力還有差距。推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)強縣轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于品牌建設(shè)，要加快建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品標準，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌，按照區(qū)域公用品牌打造與縣域優(yōu)勢結(jié)合、特色品牌打造與綠色安全結(jié)合、農(nóng)業(yè)品牌打造與農(nóng)產(chǎn)品深加工結(jié)合思路，加快建立完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)總體規(guī)劃，推動區(qū)域公用品牌、特色品牌、農(nóng)業(yè)品牌相互促進，改變農(nóng)業(yè)品牌“小散弱”現(xiàn)狀，提升核心競爭力，讓遂溪“土特產(chǎn)”走得更遠、賣出品牌。注重加強品牌監(jiān)管和保護，全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源中心，強化食品安全管控。利用“國字號”招牌優(yōu)勢，培育電商產(chǎn)品，做好精選產(chǎn)品、精準對接、精培品牌“三精文章”，通過系列品牌營銷活動，暢通線下線上銷售渠道。深化與京東集團、億碼慧科技公司等企業(yè)合作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和營銷數(shù)字化水平。
五是推進農(nóng)文旅深度融合?！按笫澄镉^”要求對資源要素的組合利用，近年來“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”深度滲透并融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，催生諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。遂溪縣擁有優(yōu)越自然生態(tài)、深厚長壽文化等優(yōu)勢，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%以上，縣內(nèi)分布眾多特色旅游資源，有連片6000畝北潭紅樹林保護區(qū)、全國最大玉蕊天然林，有小馬爾代夫之稱江洪“仙裙島”、最美拍攝日落點草潭角頭沙等自然生態(tài)景觀，通過近年來發(fā)展已具備一定知名度。要抓住“反向旅游”消費新熱潮，深耕資源盤活利用，尤其聚焦短板不足，在“文旅品牌提質(zhì)上爭優(yōu)、文旅服務(wù)提升上爭先、文旅消費提檔上爭效”上下功夫，加快打造出一批有品位、有內(nèi)涵、有體驗的精品項目，以“差異化”的思維打造特色鮮明的“六色”文旅品牌，講好“遂溪故事”，讓更多的文旅場景出圈，更好實現(xiàn)“流量”向“留量”突破。注重推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)橫向拓展功能，結(jié)合醒獅文化、糖祖習(xí)俗、游魚文化等元素，深入挖掘遂溪歷史文化與人文價值，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等深度結(jié)合，打造農(nóng)業(yè)示范綜合體，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；把康養(yǎng)元素深度融入文旅發(fā)展，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，培育中醫(yī)藥、休閑、研學(xué)等新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展“田園養(yǎng)老”“旅居養(yǎng)老”，把遂溪打造成為“宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)”的長壽康養(yǎng)城市。
六是增強縣域承載力。國辦印發(fā)《意見》中明確要求踐行大食物觀要“從耕地資源向整個國土資源拓展”，而土地要素保障是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，全域土地綜合整治是解決土地要素保障最優(yōu)選擇。目前遂溪縣東片區(qū)、楊柑鎮(zhèn)全域土地綜合整治實施方案獲省批復(fù)，遂溪全域土地綜合整治工作取得突破性進展，將加快項目實施進度，探索多元化的優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”空間發(fā)展路徑，加快形成良田集中連片、村莊布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、生態(tài)健康優(yōu)美的土地保護利用新格局，為高質(zhì)量發(fā)展注入強大動能、騰出空間。
七是提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效能?？h域發(fā)展，鎮(zhèn)村是主戰(zhàn)場。要把鎮(zhèn)域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，以產(chǎn)業(yè)為抓手，打破行政區(qū)劃邊界，以城鄉(xiāng)要素自由流動、產(chǎn)業(yè)交叉融合、公共資源均衡配置為支撐，健全城鄉(xiāng)要素平等交換、結(jié)構(gòu)一體、雙向融通的政策體系。要鼓勵鎮(zhèn)街因地制宜、錯位發(fā)展，以典型鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動全域提升，重塑城鄉(xiāng)協(xié)同的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、綜合效能和整體效應(yīng)，實現(xiàn)各鎮(zhèn)主打產(chǎn)業(yè)不同、社會治理模式各有特色。按照“基本具備現(xiàn)代生活條件”的要求，深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)，統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居住生活、鄉(xiāng)村建設(shè)各方面功能，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞厝嫣嵘?/p>
八是全力打造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境。黨的二十屆三中全會審議通過《決定》中指出“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境”；同時中央連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范招商引資行為促進招商引資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《公平競爭審查條例》等文件，明確了招商引資紅線底線，標志著“稅收返還、土地讓利”的粗放招商模式已經(jīng)過去，當前招商引資從過去拼政策向拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以服務(wù)好現(xiàn)有的企業(yè)就是最好招商引資理念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)觀念、拼服務(wù)，推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，不斷深化重點領(lǐng)域改革，靶向打通營商環(huán)境“中梗阻”。持續(xù)深化“放管服”改革，以審批“減法”換取企業(yè)效益“加法”，落實好園區(qū)招商服務(wù)“七件套”，落實好縣領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)重點企業(yè)、聯(lián)合服務(wù)檢查企業(yè)等機制，讓“有事必達、無事不擾”成為服務(wù)企業(yè)常態(tài)，服務(wù)企業(yè)落地快、留的下、發(fā)展好。
