在推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，小區(qū)作為城市治理的最小單元，承載著服務(wù)群眾的“最后一米”重任。2024年，湛江市委社工部積極響應(yīng)習(xí)近平總書記的號召，將更多資源、服務(wù)、管理下沉到社區(qū)，選取赤坎區(qū)藍(lán)海麗舍小區(qū)作為試點(diǎn)，探索湛江市省級現(xiàn)代化治理的新路徑。圍繞“黨建引領(lǐng)、陣地共建、功能共融、服務(wù)共享”主題，赤坎區(qū)社會(huì)工作部致力于打造“家”文化，優(yōu)化規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理行為，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)居民的歸屬感、獲得感和幸福感。
抓組織強(qiáng)根基，做實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“微單元”
聚焦組織體系先行，赤坎區(qū)金沙灣街道黨工委將“把支部建進(jìn)小區(qū)”作為黨建引領(lǐng)基層治理的全局性、牽引性工程，親自謀劃、部署和推動(dòng)。通過一系列科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的措施，確保小區(qū)黨支部成為小區(qū)治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
按照“利于管理、便于活動(dòng)、發(fā)揮作用”的原則，街道黨工委根據(jù)黨員數(shù)量和小區(qū)治理實(shí)際，對照統(tǒng)一規(guī)范的支部組建標(biāo)準(zhǔn)和流程，摸清黨員底數(shù)，精心物色小區(qū)黨支部成員人選。在藍(lán)海麗舍小區(qū)，成功組建了功能型黨支部，包括藍(lán)海麗舍物業(yè)小區(qū)黨支部和物業(yè)服務(wù)中心臨時(shí)黨支部，著力打造一支群眾信得過、服務(wù)有本事、治理有辦法的小區(qū)黨建工作隊(duì)伍。
小區(qū)黨支部書記的選拔注重政治素質(zhì)、服務(wù)意識(shí)、能力和威望，確保選優(yōu)配強(qiáng)。推動(dòng)在職黨員回流反哺小區(qū)，實(shí)施黨員“雙向報(bào)到”“平急轉(zhuǎn)換”“在職黨員參加小區(qū)黨員志愿服務(wù)”等相關(guān)制度，全面推行黨員主動(dòng)亮明身份，帶動(dòng)居民互動(dòng)參與小區(qū)治理。這一舉措激活了小區(qū)治理的核心骨干和“領(lǐng)頭雁”，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
建立日常規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化聯(lián)系群眾、議事協(xié)商等具體辦法，確保小區(qū)黨建方向明確、情況清晰、運(yùn)行順暢。在社區(qū)設(shè)立一級網(wǎng)格、綜合二級網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，設(shè)立小區(qū)三級網(wǎng)格，織密基層治理一張網(wǎng)，構(gòu)建“支部建在小區(qū)上、黨員走在網(wǎng)格里”的小區(qū)黨建工作格局。積極探索“黨支部+物業(yè)管理+小區(qū)居民”聯(lián)動(dòng)治理模式，組建“黨支部+管家服務(wù)+不文明行為勸導(dǎo)隊(duì)”等隊(duì)伍，引導(dǎo)黨員帶動(dòng)群眾參與社區(qū)治理，每月開展不少于兩次的勸導(dǎo)和宣傳活動(dòng)，推進(jìn)基層治理多元共治。
抓融合強(qiáng)核心，筑實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“主陣地”
在新時(shí)代背景下，小區(qū)治理已不再是單一的物業(yè)管理問題，而是涉及多元主體、多維需求的綜合性社會(huì)治理課題。為了進(jìn)一步提升小區(qū)治理效能，赤坎區(qū)社會(huì)工作部結(jié)合藍(lán)海麗舍小區(qū)的實(shí)際情況，極力打造共建共享的新模式，深入摸排群眾需求，充分挖掘并整合小區(qū)原有的空間場所資源，以此筑牢小區(qū)治理的主陣地。
著眼于小區(qū)內(nèi)部資源的優(yōu)化整合。以就近的社區(qū)黨群服務(wù)中心和物業(yè)企業(yè)現(xiàn)有服務(wù)陣地為主體，整合盤活了住宅小區(qū)的架空層和閑置用房，這些原本被忽視的空間被賦予了新的生命。通過精心規(guī)劃和設(shè)計(jì)，成功打造了“三區(qū)一站一廳”五大功能區(qū)域：智慧服務(wù)區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、鄰里親子區(qū)、暖心驛站以及小區(qū)生活客廳。
堅(jiān)持以人為本的理念，街道黨工委在這些功能區(qū)域內(nèi)設(shè)有未成年人活動(dòng)室、文體室、綜合會(huì)議室、書畫室和黨建綜合室等。這些場所不僅滿足了不同年齡層、不同興趣愛好的居民需求，還集服務(wù)、管理、教育、活動(dòng)于一體，形成了多元化的服務(wù)體系。通過細(xì)分小區(qū)空間功能，確保了每一位居民都能在這里找到屬于自己的天地，享受到貼心的服務(wù)。
同時(shí)，街道黨工委還注重實(shí)體公共空間的打造。這個(gè)空間不僅是為民服務(wù)的場所，更是人民建議征集、居民議事協(xié)商、矛盾糾紛調(diào)解、家庭家教家風(fēng)建設(shè)以及志愿服務(wù)開展的重要平臺(tái)。在這里，居民可以暢所欲言，提出自己的意見和建議；可以共同商討小區(qū)事務(wù)，形成共識(shí)；可以尋求幫助，解決矛盾糾紛；可以參與志愿服務(wù)，傳遞正能量。
抓創(chuàng)新強(qiáng)“五微”，做實(shí)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理“新范式”
小區(qū)黨支部充分發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，推行“五微”工作法，鏈接各方面各領(lǐng)域資源力量，增強(qiáng)小區(qū)治理的“磁場”效應(yīng)。
多元善治聚能，深耕小區(qū)“微治理”。小區(qū)黨組織與物業(yè)服務(wù)中心臨時(shí)黨支部共同打造“楓橋式”小區(qū)，完善黨建引領(lǐng)小區(qū)多元善治機(jī)制。推行“1+2+N”黨建引領(lǐng)小區(qū)多元善治模式，即在社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)，團(tuán)結(jié)聚合小區(qū)內(nèi)包括物業(yè)公司、社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)伍、經(jīng)營商戶、居民等在內(nèi)的各方資源力量，主動(dòng)靠前為居民辦實(shí)事、解難事。通過每月召開聯(lián)席會(huì)議，討論涉及物業(yè)管理、便民利民、商業(yè)配套等重大服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)提升物業(yè)管理服務(wù)水平。
匯聚璀璨微光，點(diǎn)亮群眾“微心愿”。通過“干部下沉+網(wǎng)格治理”，廣泛征集低保、殘疾等困難群眾的需求，形成“微心愿清單”。通過“群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的方式，號召黨員、志愿者進(jìn)行結(jié)對幫扶，爭當(dāng)“圓夢人”。同時(shí)，通過協(xié)商議事會(huì)商議，號召群眾、轄區(qū)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、愛心人士主動(dòng)參與“圓夢”隊(duì)伍中來，截至目前，共“點(diǎn)亮”微心愿12個(gè)。
暖心服務(wù)鄰里，做優(yōu)志愿“微服務(wù)”。探索“志愿服務(wù)+基層社會(huì)治理”新模式，廣泛開展糾紛調(diào)解、愛心義診、養(yǎng)老助殘、移風(fēng)易俗、禁毒反詐、衛(wèi)生健康知識(shí)等“微服務(wù)”活動(dòng)。實(shí)施“政策進(jìn)基層、服務(wù)進(jìn)小區(qū)、黨員進(jìn)樓棟”行動(dòng)，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)為老年群體開展義診咨詢和健康體檢，開展形式多樣的未成年人志愿服務(wù)活動(dòng)。在小區(qū)內(nèi)開展義剪、免費(fèi)清理家具、磨刀、消防演練、中秋放電影等一系列活動(dòng)，共服務(wù)1500人次，提升了居民的生活幸福感、獲得感。
搭建樂學(xué)平臺(tái)，助力文化“微課堂”。依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐站，打造社區(qū)“家門口”學(xué)校，鼓勵(lì)離退休老干部自選課題，開展豐富多彩的講座活動(dòng)。與嶺南師范學(xué)院開展黨建聯(lián)建、結(jié)對共建活動(dòng)，利用周末或寒暑假，免費(fèi)開設(shè)書法、繪畫、音樂等課程，營造關(guān)愛未成年人健康成長的濃厚氛圍。
先鋒服務(wù)聚效，踐行民生“微實(shí)事”。通過物業(yè)管家常態(tài)化上門走訪，全面真實(shí)摸排了解居民基本情況，及時(shí)上報(bào)并解決各類矛盾糾紛、社情民意、安全問題隱患等。創(chuàng)新“黨員+”志愿服務(wù)，打造“小區(qū)睦鄰日”“幸福鄰里節(jié)”等活動(dòng)，切實(shí)打通小區(qū)服務(wù)的“最后一米”。如在防臺(tái)風(fēng)期間，針對商鋪及樓道、出入口等處加強(qiáng)防范，積極尋求解決游樂場對小區(qū)居民產(chǎn)生影響的方法，通過多方合力，游樂場停用整改噪音大的項(xiàng)目，全面落實(shí)為居民辦實(shí)事的初心。
湛江市赤坎區(qū)藍(lán)海麗舍小區(qū)的試點(diǎn)工作，通過黨建引領(lǐng)和一系列創(chuàng)新舉措，成功打造了現(xiàn)代小區(qū)治理的新格局，為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
