“信用雷州”：優(yōu)化營商環(huán)境的成功范例

雷州市獲評“廣東省第二批信用縣建設(shè)專項(xiàng)類先進(jìn)單位”，成為湛江市首個(gè)榮獲信用縣稱號的縣（市、區(qū)）。（1月17日《湛江日報(bào)》）

人無信不立，業(yè)無信不興。雷州市獲評“廣東省第二批信用縣建設(shè)專項(xiàng)類先進(jìn)單位”，打響了“信用雷州”的招牌。其在信用體系建設(shè)方面的諸多舉措，為優(yōu)化營商環(huán)境帶來了顯著成效，值得深入剖析與借鑒。

“信用雷州”的打造，突出了系統(tǒng)性和針對性。

推動(dòng)信用縣建設(shè)，其中一個(gè)重要目標(biāo)，正是全面優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上改變雷州的城市形象。針對營商環(huán)境，“信用雷州”優(yōu)化推出了一系列行之有效的做法——在信用數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用上，雷州累計(jì)歸集信用信息56.9萬條，為構(gòu)建全面、精準(zhǔn)的信用畫像奠定基礎(chǔ)；超14萬條信用承諾數(shù)據(jù)的歸集，以及信用報(bào)告在代替無違法違規(guī)證明等事項(xiàng)中的廣泛應(yīng)用，極大簡化了企業(yè)辦事流程；“信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明達(dá)102次，累計(jì)為企業(yè)減少開辦證明3876份”，這些看似不起眼的枯燥數(shù)字背后，是生動(dòng)的營商環(huán)境“活起來”，這一舉措讓企業(yè)從繁瑣的證明開具事務(wù)中解脫出來，得以將更多精力投入到業(yè)務(wù)發(fā)展中，顯著降低了企業(yè)的制度性交易成本。一套“組合拳”打下來，把“信用雷州”的名堂徹底打響了。

這套“組合拳”，“拳拳到肉”，又“切中要害”。比如，在監(jiān)管模式創(chuàng)新上，雷州在48個(gè)領(lǐng)域開展信用分級分類監(jiān)管。這一舉措改變了“一刀切”的監(jiān)管方式，根據(jù)企業(yè)信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管，既提高了監(jiān)管效率，又營造了公平競爭的市場環(huán)境。同時(shí)，這種監(jiān)管又是“動(dòng)態(tài)更新”的。建立信用修復(fù)“一件事”工作機(jī)制，“助力809條企業(yè)信用修復(fù)，2024年成功推動(dòng)18家企業(yè)退出失信被執(zhí)行人名單”，這給失信企業(yè)提供了改正錯(cuò)誤、重新出發(fā)的機(jī)會(huì)，也讓更多企業(yè)看到“信用有價(jià)值，守信有力量”，從而激發(fā)市場主體的活力。

“信用雷州”打造過程中，對“信用+”應(yīng)用場景探索，突出了針對性。為了給企業(yè)投資信心，雷州創(chuàng)新“信用+招商”機(jī)制，憑借“招商七件套”，給企業(yè)吃“定心丸”，信用成為連接政府與企業(yè)的橋梁，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)放心入駐。又比如，為了讓項(xiàng)目早動(dòng)工，雷州在湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)探索“信用+承諾”綠色審批模式，園區(qū)企業(yè)從土地“招拍掛”到動(dòng)工建設(shè)僅需45天，率先實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。這不僅大幅縮短了項(xiàng)目落地周期，讓企業(yè)能夠迅速投身生產(chǎn)經(jīng)營，搶占市場先機(jī)，還顯著提升了政府的行政審批效率，優(yōu)化了資源配置。這一模式基于企業(yè)良好的信用狀況，給予其簡化審批流程的信任紅利，實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。

“信用雷州”建設(shè)對營商環(huán)境的意義是多方面的。從企業(yè)角度來看，良好的信用環(huán)境降低了企業(yè)的運(yùn)營成本和融資難度。從市場角度而言，信用體系建設(shè)促進(jìn)了市場的公平競爭和健康發(fā)展，誠信經(jīng)營成為市場主流。從管理的角度來看，信用體系建設(shè)提升了政府的治理效能和公信力，增強(qiáng)了企業(yè)對政府的信任，促進(jìn)了政商關(guān)系的良性互動(dòng)。

把“信用雷州”這塊金招牌做強(qiáng)做優(yōu)、用好用活，雷州必定能探索出以信用建設(shè)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新路徑。