為了發(fā)展，湛江很拼！

金秋時節(jié)，雷州半島的紅土地上，處處涌動著發(fā)展的熱潮——

在雷州經(jīng)開區(qū)，中科創(chuàng)谷（雷州）制造業(yè)集群數(shù)字化轉型示范園進入全面裝修，實現(xiàn)湛江首個產(chǎn)業(yè)園標準廠房的預售。在湛江經(jīng)開區(qū)，薩姆森控制設備（中國）有限公司湛江維修制造基地項目正式投產(chǎn)，東海島石化產(chǎn)業(yè)集群又添“新力軍”。在廉江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，一撥又一撥外國客戶前來“探廠”，家電企業(yè)“出征”廣交會帶來的影響還在持續(xù)……

營商環(huán)境詮釋著一個地方經(jīng)濟發(fā)展的“軟實力”。1984年，湛江市被列為全國首批14個沿海開放城市之一。40年來，湛江馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境，獲取強大發(fā)展動能。

湛江灣實驗室。 記者歐陽澤攝

我市堅持把“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”作為城市發(fā)展的核心理念，扎實推進營商環(huán)境綜合改革，推動營商環(huán)境評價成績逐年提升，2023年位居全省第二檔，直追珠三角先進地區(qū)。城市信用狀況監(jiān)測的最高排名位于全國第24名、全省第3名。

民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟、活力經(jīng)濟。為了打造“近者悅，遠者來”的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，我市不斷推出暖企惠企助企措施，不僅拼資源、拼區(qū)位、拼政策，更拼服務、拼環(huán)境，掀起“大抓招商、大抓項目、大抓發(fā)展”的熱潮。

厚植“贏商”沃土，優(yōu)質項目與湛江誠意“雙向奔赴”。

據(jù)統(tǒng)計，今年前9個月，全市新引進招商項目220個，完成協(xié)議投資額768.88億元，引進億元以上招商項目數(shù)151個，完成制造業(yè)項目協(xié)議投資額355.28億元。

拼速度，便民利企服務“加碼”

前段時間，湛江市南方紙業(yè)物流有限公司僅用了1天，就成功辦理了新建廠房“房屋首次登記+抵押權變更登記”，企業(yè)的融資需求得到解決。

“我們領取不動產(chǎn)權證書的當天，銀行也領取了新的不動產(chǎn)登記證明，既保障了銀行的權益，也為我們企業(yè)加速投產(chǎn)提供了保障，為湛江速度點贊！”該公司負責人連聲稱贊。

營商環(huán)境好不好，市場經(jīng)營主體說了算。涵養(yǎng)一方“近悅遠來”的營商沃土，不僅要有良好的投資創(chuàng)業(yè)氛圍，還要有完善的公共服務配套。

企業(yè)設立“秒辦秒批”“全天不打烊”；工程建設項目實行分階段辦理施工許可，平均節(jié)約用時3-6個月；324項稅費事項全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)稅費事項提交辦理“免跑動”——如今，隨著政務環(huán)境越來越便捷高效，“一件事一次辦”“最多跑一次”在湛江正成為常態(tài)，數(shù)字賦能則讓新型政務服務“觸手可及”。

為好地服務企業(yè)融資需求，今年以來，湛江市不動產(chǎn)登記中心推行“首次+抵押”登記業(yè)務“合并辦”，實現(xiàn)多項業(yè)務組合的“一次申請、一次辦結”，且辦理時長由原來的4個工作日壓縮到1個工作日內辦結。

霞山區(qū)行政服務中心。 記者歐陽澤 攝

拓展不動產(chǎn)登記服務功能是我市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點62措施之一。近年來，我市在優(yōu)化營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，便企利企惠企舉措不斷“上新”“加碼”——

2021年，我市開展“營商環(huán)境整治提升年”活動，對標北上廣深杭等地，著力破解營商環(huán)境中的痛點難點堵點；2022年5月，《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行。2021年以來，每年對《湛江市優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》進行升級迭代。

今年出臺的《2024年湛江市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》，針對2024年廣東省營商環(huán)境評價新的動向及我市短板弱項等相關內容進行了部署，對標世界銀行新評價體系，從12個指標方面提出62項措施，細化了280項可量化、可考核的工作任務臺賬，每一項任務明確具體分工，力爭年底我市營商環(huán)境更多指標邁入全省前列。

聚焦便民利企，我市加速推進“數(shù)字政府2.0”建設，深入推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推動數(shù)字化服務能力不斷提升。建成全市“一片云”——政務云平臺，全市“一張網(wǎng)”——實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級政務外網(wǎng)縱向網(wǎng)絡100%全覆蓋。全市1萬個事項全流程網(wǎng)上辦理。推動高頻服務事項當場辦理、簡單事項即時辦結，全市29個部門1604個事項“一窗通辦”。

拼服務 讓民企“輕裝上陣”

近日，在湛江扎根33年的廣東恒興集團有限公司連續(xù)七年榮登2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強榜單。

恒興生產(chǎn)基地里的對蝦加工車間。 記者劉冀城 攝

“這些年來，我始終感覺到湛江是一個適合創(chuàng)業(yè)的好地方。我從1991年創(chuàng)業(yè)，1995年在湛江建立首個工廠，一路都得到當?shù)卣拇罅χС帧！焙闩d集團董事長陳丹回顧企業(yè)發(fā)展歷程時深有感觸地說。

近年來，該公司承擔國家863計劃項目海水養(yǎng)殖種子工程南方基地科研項目，致力做強做精漁業(yè)種業(yè)“芯片”，對科研人才需求極為迫切。

“政府部門會根據(jù)企業(yè)需求，滿足各方面資源配置，落實各項惠企政策。有了政策支持，恒興引進了更多高端人才，推動了公司高質量發(fā)展。”陳丹表示，企業(yè)正圍繞育種、種苗、養(yǎng)殖、加工等環(huán)節(jié)全面發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

服務好現(xiàn)有企業(yè)就是最好的招商引資。我市從企業(yè)發(fā)展所需的資金、市場、技術、人才等要素全方位切入，強化要素保障，切實幫助各類企業(yè)降本增效。

聚焦企業(yè)普遍關注的用地問題，我市創(chuàng)新探索熟地招商提速項目落地。在廣湛園（奮勇高新區(qū)），園區(qū)推行“熟地招商”，整備了2000余畝工業(yè)用地，更好地服務優(yōu)質先進制造業(yè)項目快速導入、精準落地轉化。

熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎勵——聚焦高質量招商要求，我市主動對標先進地區(qū)，推行招商服務“七件套”，為項目落地建設、運營發(fā)展提供全流程的服務保障，大大提高審批效率，減輕企業(yè)負擔。

針對企業(yè)融資難點痛點，我市想方設法引入資金“活水”。截至目前，轄內銀行機構已為全市28個房地產(chǎn)“白名單”項目完成審批金額61.44億元，全省排名第五，粵東西北第一。截至今年8月末，我市個體工商戶經(jīng)營性貸款余額235.9億元，同比增長21.2%。

減稅降費是提升企業(yè)獲得感最直接的方式。2023年，我市落實落細各項稅費優(yōu)惠政策，新增減稅降費及退稅緩費43.6億元，其中17.87億元“花落”民營企業(yè)，切實為企業(yè)減負。

民營經(jīng)濟是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。我市緊扣更好服務企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，市黨政主要領導常態(tài)化走訪民營企業(yè)，完善湛商·市長面對面協(xié)商座談機制，為政企溝通交流搭建平臺，面對面聽取意見建議，協(xié)調解決問題，大力營造重商、尊商、親商、安商的良好氛圍。

打造一流營商環(huán)境，既要服務當下，還要前瞻謀劃布局產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)贏得市場先機。我市在全省率先出臺《湛江市支持現(xiàn)代化海洋牧場高質量發(fā)展十五條措施》，打造吳川、遂溪兩大預制菜產(chǎn)業(yè)園，進一步延鏈強鏈補鏈，助力我市水產(chǎn)企業(yè)快速跑進預制菜賽道。

外商近距離感受廉江家電“硬實力”。 記者歐陽澤 通訊員何江江 攝

拼效率，實干贏得“信任票”

“告知承諾制真的很方便，當場就可以領證，審批效率大大提高了，對于我們連鎖餐飲企業(yè)非常有利！”前段時間，百勝餐飲（廣東）有限公司代表到市政務服務中心市場監(jiān)管窗口贈送錦旗時贊嘆道。

今年5月，我市開始推行連鎖餐飲服務單位食品經(jīng)營許可告知承諾制，符合條件的直營連鎖餐飲服務單位，在本市新開直營門店申請食品經(jīng)營許可核發(fā)以及直營門店食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)時，審批程序縮減為受理、審核、發(fā)證3個環(huán)節(jié)，無須現(xiàn)場檢查，加快了辦證速度，實現(xiàn)了準入即準營，助力連鎖食品經(jīng)營企業(yè)門店快速擴張，激發(fā)市場活力。

以營商環(huán)境之好，促經(jīng)濟之穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)之強、發(fā)展之優(yōu)。湛江持續(xù)營商環(huán)境的堅定決心、有力舉措，正被越來越多的企業(yè)看到，他們通過一個個項目的落地，為湛江投下信任票，推動我市招商引資速度不斷刷新，項目建設熱潮涌動。

在近日舉行的2024湛江·灣區(qū)（東莞）臨港產(chǎn)業(yè)招商會上，14個項目集中簽約，總簽約額達到73.2億元，將為湛江的經(jīng)濟發(fā)展注入新的強大動力?；顒舆€為各商協(xié)會會長代表頒發(fā)招商顧問牌匾，充分發(fā)揮“以商招商”作用。

“我們是第一批享受廠房代建利好的企業(yè)，雷州經(jīng)開區(qū)積極推動政企銀對接，探索推出機器設備融資租賃金融服務，幫助我們獲得8000萬元設備融資貸款，緩解了企業(yè)資金壓力。”獲聘為招商顧問的廣東碧輝實業(yè)有限公司董事長唐仲平分享了投資湛江的經(jīng)驗和心得。

兩年前，唐仲平回到家鄉(xiāng)雷州投資建設碧輝眼鏡智造園，目前已經(jīng)投產(chǎn)生產(chǎn)線6條，月產(chǎn)眼鏡10萬多副。他表示將真心實意為客商投資湛江提供好的建議，力所能及地為家鄉(xiāng)辦實事。

“去年以來，我們在華南地區(qū)考察了很多地方，最終選擇落戶湛江。湛江擁有寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化等鏈主企業(yè)，有廣闊的發(fā)展前景。擁有標準、高效的招商服務，為落戶企業(yè)解決后顧之憂?！甭鋺羝髽I(yè)代表、綠展科技有限公司董事長王輝表示。

投資是經(jīng)濟增長的重要引擎，而重大項目建設可直接拉動投資增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。今年以來，我市重大項目建設持續(xù)加力提速：1—9月，全市重點項目完成投資632.77億元，其中，省重點項目完成投資372.64億元，完成年度計劃投資的83.7%，完成投資額排名全省第7位；全市工業(yè)投資增長22.2%，已連續(xù)19個月增速保持兩位數(shù)增長。

優(yōu)化營商環(huán)境，只有進行時，沒有完成時。在優(yōu)化營商環(huán)境賽道上，湛江已邁開步伐全力開跑，也必將跑出跨越式、高質量發(fā)展加速度。