今年第11號超強臺風“摩羯”于9月6日16時在海南文昌沿海登陸，并于22時以超強臺風級別二次登陸湛江徐聞，對湛江產(chǎn)生嚴重影響。
臺風就是命令，防御就是責任。作為防臺風“摩羯”的主陣地，徐聞縣快速反應(yīng)，通過縣領(lǐng)導聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶，火速集結(jié)7400多名縣鎮(zhèn)村黨員干部下沉到防風防汛一線，成立臨時黨支部287個，分片深入200個村（社區(qū)）、臨時安置點，抓實抓細各項防風防汛措施。
黨員先鋒隊出海巡查，督促漁船及時回港和引導人員上岸。 通訊員鄭志輝 攝
近日來，湛江市及時響應(yīng)落實全省、全市防臺風工作部署會議要求，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，推動各級黨組織和黨員干部提早行動、嚴陣以待，立足最不利情況，把廣大黨員干部動員組織起來，在大戰(zhàn)大考中體現(xiàn)責任擔當。
徐聞縣下橋鎮(zhèn)黨員干部緊急轉(zhuǎn)移留守老人到安全安置點。 通訊員陳深意 攝
從早部署平急轉(zhuǎn)換 嚴陣以待迅速進入“急時狀態(tài)”
超強臺風“摩羯”來勢洶洶。連日來，湛江市委、市政府嚴密組織召開全市防臺風工作部署會議，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)搶險工作的重要指示精神，認真落實省委、省政府部署要求，分析研判臺風“摩羯”最新形勢，對做好防御工作進行動員部署。
著眼防御超強臺風，湛江在今年7月份即出臺《關(guān)于在防范應(yīng)對臺風工作中做好準備工作啟動平急轉(zhuǎn)換充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用的指引》。
8月15日，2024年湛江市防范超強臺風及其次生災(zāi)害綜合應(yīng)急演練在市應(yīng)急指揮中心舉行，通過以演筑防、以練備戰(zhàn)，做好防范超強臺風準備工作……臺風來臨前，湛江提前部署、秣馬厲兵，做足平時準備工作，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建1支以各領(lǐng)域年輕黨員為主體的防風防汛應(yīng)急預備隊，在各村（社區(qū)）組建1支防風防汛搶險黨員突擊隊，并進行防風防汛知識和技能培訓，定期組織黨員群眾開展巡查摸排，努力提升防風防汛應(yīng)急能力。
啟動防風Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，9月4日，湛江印發(fā)《關(guān)于在防范臺風“摩羯”中充分發(fā)揮基層黨組織和黨員作用確保平急轉(zhuǎn)換機制有力有效運行的通知》，織密防風防汛一線組織體系，確保平急轉(zhuǎn)換機制有力有效運行。
聞令而動，向“風”而行。湛江堅持黨建引領(lǐng)，進一步明確各市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織、縣鎮(zhèn)村黨組織防風防汛職責任務(wù)，推動全市各級黨組織按照統(tǒng)一指揮、職責明確、調(diào)度有力原則，集結(jié)整編各領(lǐng)域黨員先鋒隊，一線成立臨時黨組織，迅速把各方資源集結(jié)到防風防汛最前沿，凝聚成防風防汛的“先鋒力量”。
一鍵切換進入急時狀態(tài)，全市各地各單位迅速響應(yīng)，通過組建黨員突擊隊和志愿服務(wù)隊、設(shè)置黨員先鋒崗和責任區(qū)等方式，推動成立鎮(zhèn)級防風防汛應(yīng)急預備隊167支，村級2105支，廣泛動員基層黨員干部帶領(lǐng)群眾合力防風防汛。推動全市884個機關(guān)單位、14284名機關(guān)黨員干部下沉防風防汛一線，組建防風防汛黨員先鋒隊、應(yīng)急隊2776支，重點關(guān)注群眾轉(zhuǎn)移、漁船回港、物資準備、應(yīng)急力量儲備等情況。廣大黨員沖鋒在前、堅守陣地，累計排查重點人員數(shù)量15837人。
各縣（市、區(qū)）迅速同步啟動平急轉(zhuǎn)換機制，臨時黨支部成員就地轉(zhuǎn)化為防御臺風先鋒隊員，堅守一線，沖鋒在前，加強轄區(qū)隱患排查，密切關(guān)注危舊房、舊排柵等存在安全隱患的點位，做好臺風安全防范工作。
數(shù)字化賦能讓“智慧防風”發(fā)揮更大作用。吳川市發(fā)揮“吳川先鋒智慧黨建”小程序作用，運用“網(wǎng)格服務(wù)”“導航”等功能一鍵激活平急轉(zhuǎn)換機制，通過組建黨員突擊隊、志愿服務(wù)隊等方式，科學調(diào)配力量，積極發(fā)動各機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和黨員帶領(lǐng)群眾合力防風抗災(zāi)。目前已發(fā)布防風黨員志愿活動25次。
徐聞縣黨員干部在滯留道路挪開路障保通冷鏈車輛轉(zhuǎn)移到集中場所。通訊員余敏 攝
市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動 筑牢防風一線“戰(zhàn)斗堡壘”
黨的力量來自組織。湛江堅持有形有效覆蓋，把臨時黨組織作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚力量、引導黨員群眾發(fā)揮作用的重要平臺，推動市縣鎮(zhèn)村四級在防風一線共組建臨時黨支部2047個，吸納各級各類黨員近4萬名，落實“八?！贝胧┖汀傲鶄€百分百”要求，共疏導28397艘海上作業(yè)漁船全部回港避風。
精銳盡出，迎風而戰(zhàn)。依托全市“一盤棋”平急轉(zhuǎn)換機制，湛江落實預警與應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，壓實網(wǎng)格預警響應(yīng)責任，全面調(diào)度服務(wù)縣（市、區(qū)）和鎮(zhèn)街，推動市、縣、鎮(zhèn)、村四級加強上下聯(lián)動，調(diào)動資源力量，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
“關(guān)鍵少數(shù)”要在關(guān)鍵時刻發(fā)揮關(guān)鍵作用。湛江堅持以上率下，動員市縣兩級領(lǐng)導班子成員305人第一時間下沉掛點縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)街，靠前指揮，調(diào)度統(tǒng)籌。市委組織部組建一線工作組，由部領(lǐng)導帶隊，選派10名骨干力量下沉防風重點地區(qū)徐聞縣和雷州市，一線識別考察干部，引導基層黨員干部強化作用發(fā)揮。10個縣（市、區(qū)）組織部門班子成員分片全覆蓋聯(lián)系122個鎮(zhèn)（街），壓實防風應(yīng)急責任。
遂溪縣四套班子成員直插掛點聯(lián)系鎮(zhèn)（街）現(xiàn)場一線坐鎮(zhèn)指導督戰(zhàn)，同時按照“選派出征一批、補充待命一批、適時輪換一批”機制，統(tǒng)籌調(diào)度縣直機關(guān)企事業(yè)單位落實“雙報到”和掛點聯(lián)系機制，選派年輕干部、入黨積極分子以及有防風防汛、應(yīng)急工作經(jīng)驗與能力的干部下沉支援一線，開展“我是黨員我先上”行動，有力形成“臨時黨支部＋網(wǎng)格員＋報到黨員＋家庭戶”的網(wǎng)格模式，將防風堤壩筑在“最小單元”。
一個支部就是一座堡壘。赤坎區(qū)北橋街道黨工委指導下轄村（社區(qū)）成立10個防御臺風“摩羯”臨時黨支部，組織黨員干部深入轄區(qū)內(nèi)村莊、農(nóng)田、魚塘等存在風險隱患的區(qū)域進行仔細排查。
雷州市發(fā)揮各級黨組織組織功能，分三批次從市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和鎮(zhèn)村兩級黨組織抽調(diào)人員儲備應(yīng)急力量，成立累計3667人的黨員先鋒隊伍，注重發(fā)揮不同年齡、不同職業(yè)、不同特長兼職網(wǎng)格員的優(yōu)勢，組建鎮(zhèn)級防風防汛應(yīng)急預備隊50支、村級搶險黨員突擊隊482支，參與防風搶險。
麻章區(qū)各鎮(zhèn)村黨組織發(fā)揮三級黨建網(wǎng)格力量，發(fā)動1509名網(wǎng)格員深入開展“敲門行動”，采用大喇叭喊、干部面對面說、上門勸導等方式，廣泛宣傳臺風預警信息、防災(zāi)減災(zāi)知識和應(yīng)急避險方法。
掛點單位市總工會與霞山區(qū)新園街道麻登社區(qū)黨員干部為轄區(qū)居民清除安全隱患。通訊員莫嘉嬋 攝
密切聯(lián)系服務(wù)群眾 落實臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”工作機制
“感謝黨和政府的關(guān)懷，感謝村干部們的辛勤付出，讓我這個老人在風雨中感受到了家的溫暖?！逼骂^區(qū)坡頭鎮(zhèn)的獨居老人朱玉珍緊握黨員干部的雙手，激動地說。朱玉珍老人年事已高，身體狀況不佳，長期獨居在一間老舊的土坯房里，她的子女都不在身邊。在了解朱玉珍老人對安置點的擔憂和顧慮后，黨員干部耐心安撫，并幫忙購買必要的生活用品和藥物，用輪椅親自護送她到達村臨時安置點，安排專人定時巡查，確保老人得到妥善安排。
抗擊臺風，是一場與時間的賽跑。自9月1日臺風“摩羯”生成以來，湛江市氣象、海洋環(huán)境監(jiān)測、水文、自然資源、海洋漁業(yè)部門等專業(yè)技術(shù)人才團隊探索利用科技“硬核”力量，密切跟蹤臺風“摩羯”發(fā)展趨勢，精準做好風情、雨情、水情、潮情等預測預報和預警工作。各地尤其是基層一線黨員干部入碼頭、上漁船、訪千家、進萬戶，通過電視、短信、微信、高音喇叭、廣播等形式，確保將預警信息點對點、人對人傳遞到戶。
全市各級黨組織嚴格落實直達基層責任人的臨災(zāi)預警“叫應(yīng)”機制和跟蹤反饋機制，堅決做到有預警、有“叫應(yīng)”、有行動、有核實，形成工作閉環(huán)。同時，落實特殊群體臨災(zāi)轉(zhuǎn)移“四個一”工作機制，及時組織受威脅區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移避險，實現(xiàn)“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)”。
寧可空防，也不能破防。湛江各級黨組織和廣大黨員干部堅持樹牢風險意識、底線思維，依托“平安夜訪”等敲門入戶，廣泛開展加強防災(zāi)避險知識科普宣傳，充分利用黨員“雙報到”，發(fā)起防范應(yīng)對臺風“摩羯”志愿服務(wù)活動，及時把五保戶、孤寡老人、殘疾人等特殊群體以及居住在臨時工棚、低洼地帶的群眾轉(zhuǎn)移到臨時安置點。
為最大限度降低臺風對農(nóng)作物的破壞，徐聞縣和安鎮(zhèn)第一時間啟動黨員應(yīng)急動員機制，通過黨員聯(lián)動群眾搶收成熟農(nóng)作物，合力采摘成熟火龍果5000余斤，并利用釘子鋼管加固火龍果骨架200畝，最大程度降低臺風“摩羯”給火龍果生產(chǎn)帶來的損失。
廉江市河唇鎮(zhèn)黨員干部發(fā)揮“人熟地熟情況熟”的優(yōu)勢，針對特殊群體設(shè)置21處臨時轉(zhuǎn)移點，迅速發(fā)動機關(guān)駐村組干部、21個村（社區(qū)）的“兩委”干部和網(wǎng)格員等黨員干部500人次，組建22支應(yīng)急搶險隊，下沉一線針對獨居老人、留守兒童等群體，實施“一對一、點對點”精準轉(zhuǎn)移措施，確保危險區(qū)域人員應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)。
掛點單位市總工會與霞山區(qū)新園街道麻登社區(qū)黨員干部為轄區(qū)居民清除安全隱患。通訊員莫嘉嬋 攝
黨員干部沖鋒在前 在防風一線展現(xiàn)擔當作為“硬肩膀”
“請讓抗風復電隊伍優(yōu)先登船！”9月4日，徐聞縣供電局黨委組建黨員服務(wù)隊到徐聞縣北港港口協(xié)調(diào)，聯(lián)動港口，通過減免安檢、優(yōu)先登船等方式，為南方電網(wǎng)1000多名援瓊搶險人員、200多輛應(yīng)急支援車輛奔赴海南設(shè)置過?！翱焖偻ǖ馈薄＿@體現(xiàn)了跨地域支援海南的“海峽情誼”。
受瓊州海峽全線停航影響，大量車輛旅客滯留湛江。為加強過海司機、旅客的生命安全保障，湛江成立瓊州海峽北岸保通保暢專班，抽調(diào)356名黨員干部成立9個臨時黨支部，聯(lián)動兩新組織、志愿者等社會人士150多人，組建黨員先鋒隊35支，落實過海旅客人員勸導轉(zhuǎn)移、安置服務(wù)、運力保障等工作任務(wù)。
“有了安置點，我們的困境大大緩解了。”一名從云南來的司機許先生說。9月5日上午，徐聞縣黨員先鋒隊積極疏通道路，將他們的車輛引導轉(zhuǎn)移到安置點。目前，湛江已在徐聞縣、雷州市設(shè)置8個滯留司乘人員安置點，成立安置管理臨時黨支部、后勤保障臨時黨支部，開展網(wǎng)格化服務(wù)，為滯留司機、旅客提供統(tǒng)一、安全的免費食宿。
湛江下沉干部、黨員志愿者分網(wǎng)格到徐聞港現(xiàn)場維持交通秩序，做好安置、便民等各項服務(wù)工作，協(xié)助公安、消防、供電、海洋綜合執(zhí)法等部門做好救援準備工作。
截至目前，湛江跨部門聯(lián)動儲備2.3萬人。湛江市委組織部指導市委教育工委、市直機關(guān)工委、市國資委黨委等，按單位在職黨員人數(shù)的20％、40％、60％的比例組建先鋒隊，儲備第一、第二、第三批應(yīng)急救災(zāi)力量，各1100、2200、6600人；動員“雙報到”黨員立即就地轉(zhuǎn)換為志愿者，依托網(wǎng)格化管理，組建黨員突擊隊開展風險隱患“拉網(wǎng)式”排查。市直機關(guān)工委統(tǒng)籌機關(guān)單位，在防風防汛一線建立1561人的黨員先鋒隊。市委社會工作部動員涵蓋道路救援、水面救援、心臟復蘇等領(lǐng)域的6支救援志愿服務(wù)團隊，備勤志愿者約577人。
湛江經(jīng)開區(qū)組織黨員先鋒隊深入巴斯夫、中科煉化等企業(yè)一線，嚴格落實重大項目防風防汛措施，督導重點企業(yè)做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)，強化隱患排查整治，加固設(shè)施設(shè)備，保障應(yīng)急處置所需，避免次生事故發(fā)生。同時，推動各職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，緊密配合，保障重大項目臺風期間正常供水供電。
霞山區(qū)友誼街道組建11支黨員先鋒應(yīng)急隊，出動“雙報到”黨員168人次，分片劃組對轄區(qū)河道、海堤、危房、建筑工地、低洼易澇點等重點區(qū)域、重點部位開展“拉網(wǎng)式”全面巡查，組織人員填裝沙袋加固港南大堤，督促208處在建房屋停工休整，整改隱患15處，排查重點人員142人，轉(zhuǎn)移安置各類人員15人。
