用好改革“金鑰匙” 解鎖發(fā)展新動能

夏日炎炎，湛江大地處處涌動著發(fā)展熱潮。走進國際水產(chǎn)城，挖掘機、土方車隆隆作業(yè)，項目建設(shè)現(xiàn)場一片熱火朝天。湛江南站數(shù)字電商科技產(chǎn)業(yè)園也“熱力值滿滿”，主播正熱情滿滿地通過鏡頭推介農(nóng)海產(chǎn)品、鄉(xiāng)村振興消費幫扶產(chǎn)品、工業(yè)消費品等。夜幕來臨“熱度”不減，華燈裝扮的“白天鵝”酒店正以優(yōu)雅的姿態(tài)迎接著八方來客。

這股“熱度”，不僅彰顯了湛江的活力與魅力，更彰顯著通過深化改革，這里正解鎖著發(fā)展新動能。從“國企改革三年行動”到“國企改革發(fā)展提升年行動”再到“國企改革深化提升行動”，近年來，市國資委堅持將“改革”作為激發(fā)國資國企潛力的“金鑰匙”。

集團發(fā)力 農(nóng)業(yè)與漁業(yè)雙奮發(fā)

繼城發(fā)、交投、旅控三大集團后，2023年4月國資系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集團再添一員“干將”——組建成立農(nóng)發(fā)集團。農(nóng)發(fā)集團定位為湛江現(xiàn)代化海洋牧場一級開發(fā)平臺、糧食儲備及糧油批發(fā)市場保供穩(wěn)價、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目的投融資主體及相關(guān)項目的建設(shè)和運營主體。成立以來，該集團積極搭建政府、企業(yè)資源優(yōu)化配置和共享的合作平臺，統(tǒng)一開展海域論證、環(huán)評等項目前期工作，統(tǒng)一辦理用海手續(xù)，統(tǒng)一規(guī)劃海洋牧場產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力打造“拎包入住型”海上產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)“拿海即開工”目標。

目前，農(nóng)發(fā)集團已圍繞流沙灣1號、流沙灣4號及東海島1號共3塊海域逐步打造“標準?！?，積極探索國建民營等新型用海模式，已有海威、恒燚、靖海、成業(yè)等養(yǎng)殖企業(yè)入駐，現(xiàn)正同步開展二期規(guī)劃用海的海域使用證辦理。其中，選址位于流沙灣1號海域的座底式桁架智能養(yǎng)殖平臺“湛農(nóng)1號”，采用開創(chuàng)性可升降網(wǎng)箱技術(shù)，整體項目計劃于今年9月底前建成投放到流沙灣1號海域開始養(yǎng)殖；引進央企中交上航局，與養(yǎng)殖企業(yè)湛江市靖海養(yǎng)殖有限公司聯(lián)合開展的“湛農(nóng)·中交號”單錨船型網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗，選址位于流沙灣4號海域，總水體容量約為2萬立方米。

此外，農(nóng)發(fā)集團承接的湛江遂溪縣片區(qū)紅樹林營造項目，計劃共修復(fù)紅樹林950畝，力爭7月底完成一期紅樹林營造工作，9月底前完成二期紅樹林營造工作。湛江國際水產(chǎn)城項目也進入了土方班組進場施工階段，目前已完成63%；項目路基班組已進場施工，目前已完成海珠路路基12%。

改革深化 國企活力與效益雙提升

為進一步提升國有資本運營效率，增強企業(yè)內(nèi)生動力，市國資委將改革重組市國資公司作為有力抓手。根據(jù)國家和省、市關(guān)于深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機制改革的工作部署和要求，理順市國資公司體制機制和職責(zé)定位，進一步規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，結(jié)合市國資公司及其權(quán)屬企業(yè)實際情況，制定《市國資公司改組方案》，并經(jīng)市委市政府審議通過。通過深化市國資公司權(quán)屬企業(yè)改革改制，加快推進劣勢企業(yè)退出，進一步盤活整合資產(chǎn)資源。

同時，推動產(chǎn)業(yè)集團圍繞主責(zé)主業(yè)，提高資產(chǎn)管理效能，積極發(fā)揮資產(chǎn)資源的規(guī)?；?yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，提升國有資產(chǎn)效益，市旅控集團聚焦文旅主業(yè)，強化“旅游+體育”“旅游+酒店”新模式，打造體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化平臺和專屬酒店品牌，推動部分接收資產(chǎn)與文旅產(chǎn)業(yè)有機融合。加強組織協(xié)調(diào)，在市國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)重組工作專班之下成立問題資產(chǎn)處置工作組，堅持問題導(dǎo)向，直面資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交中的難點堵點，深入研判分析，分類分步提出資產(chǎn)移交處置辦法，切實提高經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交率。強化擔(dān)當，加快推進市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作。

全面履行政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任是國有企業(yè)的價值追求，三大責(zé)任彼此關(guān)聯(lián)，互為依托。近年來，隨著國企改革的全面深化，國企活力、效率提升取得明顯成效。市城市發(fā)展集團、市交投集團獲評粵西AA+主體信用評級；截至2024年6月，全市國有企業(yè)資產(chǎn)總額達1125.4億元，同比增加128.0億元；今年上半年，全市國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入41.1億元，同比增加3.5億元，增加9.2%。

近年來，經(jīng)過積極優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)主責(zé)主業(yè)優(yōu)勢進一步增強，企業(yè)核心競爭力不斷提升。今年前5個月，湛江市進出口279.5億元，比去年同期增長6.7%。其中，國有企業(yè)為主要經(jīng)營主體，且為增長最快經(jīng)營主體，前5個月湛江市國有企業(yè)進出口144.7億元，增長46.7%，占同期湛江市進出口總值的51.8%。

持續(xù)改革，為全市國資國企高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。如今，國資國企全面深化改革的步伐仍在努力走深走實。下一步，國資系統(tǒng)將繼續(xù)緊緊圍繞湛江現(xiàn)代化建設(shè)的目標任務(wù)，深入實施國企改革深化提升行動，充分發(fā)揮國有資本運營公司功能作用，進一步盤活用好國有資本，健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，理順管理體制機制，充分發(fā)揮國資國企各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，以“人”為本推動改革蹄疾步穩(wěn)，為國企注入更多源頭活水。