潮涌才聚，激活鄉(xiāng)村振興“一池春水”，鋪就組團結(jié)對幫扶振興之路。在“百千萬工程”這股澎湃的潮涌中，人才成為推動徐聞縣發(fā)展的核心力量。
近年來，徐聞縣聚焦區(qū)域優(yōu)勢，堅持幫扶掛圖作戰(zhàn)，以貫徹落實《湛江市人才工作提質(zhì)年行動方案》20條措施為契機，加強幫扶工作隊人才聯(lián)動協(xié)作，使得人才隊伍不斷壯大，推動人才勢能轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展動能，把幫扶“規(guī)劃圖”變成“實景圖”，助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”見行見效。
聯(lián)動派駐幫扶
“橫向+縱向”聚勢發(fā)力
自鄉(xiāng)村振興幫扶工作開展以來，廣東省駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村制度將支持重點從農(nóng)村移至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向鎮(zhèn)級層面派遣駐鎮(zhèn)幫扶工作隊，組成“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+志愿者+金融、科技人才”的幫扶團隊，以組團式力量下沉基層。
徐聞縣匯聚廣州南沙區(qū)4支工作隊和省、市直單位10支工作隊的“橫向+縱向”幫扶團隊，強化上下協(xié)同和左右聯(lián)動的幫扶工作體系，充分利用政策、資金、人才等要素，耦合政治、經(jīng)濟、文化、科技等多元化力量，齊心助力鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。
按照省委“1310”具體部署，聚焦“百千萬工程”目標(biāo)任務(wù)，廣州南沙通過整合駐徐單位農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、東涌鎮(zhèn)、萬頃沙鎮(zhèn)、大崗鎮(zhèn)等橫向幫扶資源，專設(shè)對口幫扶協(xié)作工作組，聯(lián)合印發(fā)《南沙區(qū)與徐聞縣對口幫扶協(xié)作工作方案》《廣州南沙對口幫扶協(xié)作湛江徐聞工作組工作會議制度》等機制，明確幫扶工作任務(wù)，以“徐聞所呼、南沙所應(yīng)”同頻共振聯(lián)動方式，聚力于產(chǎn)業(yè)開發(fā)、招商引資、營商環(huán)境、民生幫扶等方面，深入開展精準(zhǔn)幫扶，實現(xiàn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。
結(jié)伴相行，幫扶隊伍日益壯大。在“百千萬工程”號角吹響下，海關(guān)總署廣東分署、廣東省供銷合作聯(lián)社、廣州出入境邊防檢查總站、廣東海洋大學(xué)等48個單位組團締結(jié)開展縱向幫扶，注重上下聯(lián)動，集中資源力量重點攻堅，全力開展各項工作，為“百千萬工程”注入強勁動能。
“我們制定《徐聞縣鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》，圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聚焦鎮(zhèn)村發(fā)展需求，全面摸底14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實情，按需選派科技特派員、‘三支一扶’人員、高校畢業(yè)生志愿者和金融助理等110人參與幫扶工作，采取結(jié)對幫扶、技術(shù)下沉等形式，把智慧力量聚焦到鎮(zhèn)村一級?！笨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
一直以來，徐聞縣深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，選派了一大批具有專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)秀科技特派員到基層服務(wù)，實現(xiàn)了全縣特色產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)全覆蓋，有力助推鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村“橫向+縱向”的幫扶干部人才276人，選派39名駐村第一書記，匯聚發(fā)力落實707個幫扶項目，總投資6.4億多元。
精準(zhǔn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)
科技人才推動產(chǎn)業(yè)振興
初夏，恰是搶農(nóng)時促豐收，田間地頭幫扶忙。這是科技人才“組團式”下沉到徐聞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地送技術(shù)，助力群眾增收致富的真實寫照。
徐聞縣依托對口幫扶工作隊資源，對接建立“幫受兩地”聯(lián)席機制，帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，引導(dǎo)更多專項政策、幫扶力量和資金資源向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
為擴大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)覆蓋面、引導(dǎo)群眾共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，全縣建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，構(gòu)建“幫扶工作隊+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“科技特派員+農(nóng)戶”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營生產(chǎn)、市場銷路不暢等問題，豐富延展產(chǎn)業(yè)鏈條。如廣州南沙駐前山鎮(zhèn)幫扶工作隊進(jìn)駐以來，引進(jìn)華南農(nóng)業(yè)大學(xué)專家人才和技術(shù)團隊，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，完善田頭小站、冷庫等配套設(shè)施，以“種給農(nóng)民看，教會農(nóng)民干，幫著農(nóng)民銷，帶著一起富”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟發(fā)展。
走進(jìn)曲界鎮(zhèn)田洋村菠蘿種植農(nóng)民專業(yè)合作社，工人們正在緊張有序地切割小菠蘿和打包菠蘿鮮果?！岸嗄陙?，我們種植菠蘿的技術(shù)含量低、管理不科學(xué)，收益效果不明顯。自從有了幫扶工作隊支持，指導(dǎo)抓好菠蘿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們畝產(chǎn)收入較以往增長了15%，利潤也有了較大增長?！焙献魃缲?fù)責(zé)人笑著說。
據(jù)了解，該鎮(zhèn)幫扶工作隊在優(yōu)化菠蘿品種種植基礎(chǔ)上，與熱科院南亞所就技術(shù)和種苗支持達(dá)成一致，探索“科研院所+合作社+農(nóng)戶”合作模式，聯(lián)合“企業(yè)+科研團隊+農(nóng)戶”開展品種替換種植試驗項目，拓展開發(fā)新品種種植，著力打造徐聞菠蘿知名農(nóng)業(yè)品牌。
在幫扶工作隊的帶動下，和安鎮(zhèn)引入12家企業(yè)幫扶，盤活撂荒地資源，打造斑蘭葉產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉斗N植基地和鄉(xiāng)村振興幫扶加工車間，形成“產(chǎn)銷+加工”產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)營模式，年產(chǎn)值約1200萬元，每年提供超400個就業(yè)崗位，帶動經(jīng)濟增收2400萬元；角尾鄉(xiāng)堅持民宿旅游發(fā)展，通過引進(jìn)鄉(xiāng)村實用人才、培育技能人才、強化人才服務(wù)等活動，以“人才+鄉(xiāng)村旅游”推進(jìn)“南極村管家服務(wù)示范站”運營管理，培訓(xùn)50多名民宿服務(wù)專業(yè)人才，為民宿產(chǎn)業(yè)提供人才支撐。
構(gòu)建“人才飛地”
借智引智筑平臺推發(fā)展
“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，以科技為支撐，將特色農(nóng)業(yè)打造成富民產(chǎn)業(yè)。”這是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興服務(wù)站徐聞總站（俗稱“牛哥驛站”）一眾人的理念。就在前山鎮(zhèn)牛哥驛站示范基地，“做牛人，干牛事，出牛品”口號激勵著科研人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，深入田頭搞科研、解難題，吸引3名退休教授自愿成立“技術(shù)后援團”，引流6個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊扎根家鄉(xiāng)發(fā)展。
近兩年來，徐聞縣致力于構(gòu)建“人才飛地”模式，以應(yīng)對自身發(fā)展短板，積極推動在南沙區(qū)設(shè)立“反向飛地”，充分利用南沙自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)在南沙注冊，在徐聞投資建廠。以“人才飛地”模式為核心，搭建有效平臺、完善相關(guān)機制、強化資源保障，靈活運用飛地模式引進(jìn)人才，向發(fā)達(dá)地區(qū)“借智引智”，解決基層引才難題，破解人才、資金、平臺、創(chuàng)新等瓶頸。
邁陳鎮(zhèn)通過與中國科學(xué)院南海研究所、廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校及科研院所等幫扶工作隊深度合作，依托珠三角地區(qū)人才優(yōu)勢高地和幫扶工作隊資源力量，在鎮(zhèn)域外建立“人才飛地”，建立集聚荔枝良種研發(fā)、創(chuàng)新人才引育、渠道企業(yè)孵化與市場營銷為目標(biāo)的人才平臺，打破人才區(qū)域限制，賦能荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
此外，徐聞縣還完善“走出去”調(diào)研制度，通過“走出去”學(xué)習(xí)海南鳳梨產(chǎn)業(yè)鏈等先進(jìn)經(jīng)驗和成功案例，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路和方向。同時，在建好的徐聞冷鏈物流園基礎(chǔ)上，進(jìn)一步補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施短板，加大冷鏈人才團隊和配送團隊的培育力度，為農(nóng)戶提供田頭直發(fā)、速凍入庫、冷鏈加工、對接銷售終端等服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸提質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。
