學前教育是國民教育體系的組成部分，事關(guān)億萬兒童健康成長，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。湛江市教育局等九部門日前印發(fā)《湛江市“十四五”學前教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），推動我市學前教育普及普惠及安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進一步擦亮學前教育“普及普惠”底色。
《行動計劃》明確，到2025年進一步鞏固提高我市學前教育普及普惠水平，推進其安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進一步完善廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學前教育公共服務(wù)體系。完善學前教育體制機制，落實省市統(tǒng)籌、以縣為主的學前教育管理體制，優(yōu)化和完善幼兒園成本分擔機制。幼兒園教師配備、工資待遇保障機制和教師培養(yǎng)培訓體系更加完善。全面提高幼兒園保教質(zhì)量，健全學前教育教研指導網(wǎng)絡(luò)，落實教研指導責任區(qū)制度。健全完善學前教育監(jiān)管治理體系，進一步規(guī)范辦園行為，建立幼小科學銜接機制。
除了明確我市“十四五”期間學前教育發(fā)展的指導思想、主要目標外，《行動計劃》還從優(yōu)化學前教育發(fā)展規(guī)劃、擴大普惠性學前教育資源、健全經(jīng)費及制度保障長效機制、加強教職工隊伍建設(shè)、完善幼兒園監(jiān)管體系、提高幼兒園保教質(zhì)量等方面明確了實現(xiàn)目標的具體舉措。
“十四五”期間，我市將進一步優(yōu)化學前教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進程、常住人口規(guī)模、學齡人口變化趨勢、鞏固“5080”成果等因素，參照城鎮(zhèn)幼兒園千人學位數(shù)不低于40座的標準，科學測算學位需求，延續(xù)編制“十四五”期間公辦園學位建設(shè)專項規(guī)劃和分年度實施計劃。
此外，擴大普惠性學前教育資源，縣（市、區(qū)）合理確定公辦幼兒園的布局，通過新建、改擴建、回收、改制等方式，逐年新增一批公辦幼兒園，落實小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理辦法。進一步發(fā)展普惠性民辦園，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。
同時，健全經(jīng)費保障長效機制，健全學前教育資助制度，切實保障家庭經(jīng)濟困難兒童接受普惠性學前教育。建立與撥款、資助水平相適應(yīng)的收費標準動態(tài)調(diào)整機制，合理確定收費標準，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
著重加強教職工隊伍建設(shè)，加強幼兒園黨建和師德師風建設(shè)，嚴把教師選拔聘用入口關(guān)，落實幼兒園教師工資待遇保障政策。擴大學前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模，推進中高職一體化學前教育人才培養(yǎng)。實施幼兒園教師全員培訓，加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師、隨班就讀資源教師的培訓力度。
此外，進一步完善幼兒園監(jiān)管體系，落實以縣為主的學前教育管理體制，建立教育部門主管、各有關(guān)部門分工負責的年檢制度和動態(tài)監(jiān)管機制，強化對幼兒園辦學行為、辦園條件、教師資格與配備、安全防護、收費行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。
進一步提高幼兒園保教質(zhì)量，建立校地協(xié)同的工作機制，開展鄉(xiāng)村幼兒園保教質(zhì)量提升行動；支持縣（市、區(qū)）創(chuàng)建城鄉(xiāng)學前教育共同體，整合城鄉(xiāng)教育資源，推進我市學前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評估對保教實踐的科學導向作用，提高教師專業(yè)素質(zhì)和實踐能力，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。
為確?！缎袆佑媱潯仿涞綄嵦?，我市將加強黨對學前教育的全面領(lǐng)導，以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)逐級科學編制學前教育發(fā)展提升行動計劃，落實人財物條件保障。同時建立投入激勵機制，統(tǒng)籌用好上級轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力發(fā)展學前教育，資金安排向困難地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立工作推進機制，著力破解長期制約學前教育發(fā)展的體制機制問題。扎實推進縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展督導評估工作，壓實政府責任，完善督導問責機制，全面促進學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
