紅樹林是重要的藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，在固碳儲(chǔ)碳、應(yīng)對(duì)氣候變化和維持生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用。作為全國(guó)紅樹林分布最多的地級(jí)市，湛江近年來(lái)以建設(shè)“紅樹林之城”為抓手，全面推動(dòng)紅樹林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)及開發(fā)利用。
如今，湛江市已經(jīng)成立紅樹林濕地保護(hù)基金，全國(guó)首個(gè)聚焦紅樹林保護(hù)的慈善公益信托項(xiàng)目在湛啟動(dòng)，由湛江編制并推動(dòng)發(fā)布《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)》，填補(bǔ)了我國(guó)藍(lán)碳碳普惠核算方法學(xué)的空白，標(biāo)志著海洋碳匯正式加入廣東省碳普惠體系并參與碳排放交易，2021年率先完成全國(guó)首個(gè)紅樹林碳匯交易項(xiàng)目，為建設(shè)廣東藍(lán)碳交易中心提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
近幾年，省政協(xié)委員、湛江市政協(xié)副主席、農(nóng)工黨湛江市委會(huì)主委陳國(guó)鳳多次建議在湛江建設(shè)廣東藍(lán)碳交易中心。在她看來(lái)，湛江是海洋大市，在探索海洋碳匯交易具有較為突出的政策優(yōu)勢(shì)。此外，湛江海洋碳匯資源豐富，具備發(fā)展碳匯產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，藍(lán)碳交易前景廣闊。豐富的“紅樹林之城”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也是湛江的突出優(yōu)勢(shì)。
在今年的省兩會(huì)上，陳國(guó)鳳再次發(fā)出呼聲：“在湛江建設(shè)廣東藍(lán)碳交易中心，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)海洋碳匯價(jià)值變現(xiàn)，既有利于減緩溫室氣體排放，助力實(shí)現(xiàn)國(guó)家‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)，也有利于全省海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。” 她認(rèn)為，應(yīng)給予高度重視和有效支持。
對(duì)此，陳國(guó)鳳提出了幾方面的建議。一方面，她建議省統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。成立專班專責(zé)推進(jìn)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，完善相關(guān)法律法規(guī)保障，重點(diǎn)明晰海洋碳匯的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。另一方面，她建議強(qiáng)化科技支撐，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持湛江市與國(guó)家林業(yè)和草原局共建湛江紅樹林研究中心，加強(qiáng)海洋碳匯形成機(jī)理及其全球變化響應(yīng)的基礎(chǔ)研究， 從省級(jí)層面加快出臺(tái)藍(lán)碳碳匯計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系。
廣州碳排放權(quán)交易所是廣東省政府和廣州市政府合作共建的國(guó)家碳交易試點(diǎn)和綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，她建議，建立與廣碳所合作機(jī)制，共同研究制定符合藍(lán)碳自身特點(diǎn)的交易管理框架、核證方法學(xué)和市場(chǎng)監(jiān)管手段，為廣東碳交易走在全國(guó)前列，作岀有益探索、積極貢獻(xiàn)。
此外，她還建議出臺(tái)政策支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)藍(lán)碳領(lǐng)域綠色金融及其衍生品，開辟多元融資渠道。探索建立多層次的藍(lán)碳交易模式，制定個(gè)人、企業(yè)之間基于碳賬戶的交易、定價(jià)、對(duì)價(jià)等制度規(guī)則，鼓勵(lì)包括國(guó)企、民企、私人資金等更多形 式的社會(huì)資本進(jìn)入藍(lán)碳市場(chǎng)交易，不斷提高海洋碳匯價(jià)值的市場(chǎng)化程度。
