“這塊宣傳欄內(nèi)容需要及時更新了！”“書記，‘競標(biāo)爭先’擂臺比武活動準(zhǔn)備得如何了？”……這是吳川市黨建指導(dǎo)員一線走訪督導(dǎo)的一幕幕。
為深入貫徹落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”以及湛江市基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動，聚焦“高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展”主題，全力推動全市基層黨組織全面過硬，今年2月中旬起，湛江吳川市委組織部組建18名黨建指導(dǎo)員成立9個走訪調(diào)研組，對全市19個基層黨（工）委的基層黨組織的黨建工作情況進行全方位“體檢”，聚力推進基層黨建謀深抓實。
為抓緊抓實新形勢下基層黨建工作，吳川市于2019年3月設(shè)立中共吳川市委組織部黨建指導(dǎo)中心，并通過公開招錄方式，選優(yōu)配強35名35歲以下、具有大專及以上學(xué)歷的黨建指導(dǎo)員作為專職黨務(wù)工作者，全覆蓋指導(dǎo)、督查基層黨組織黨建工作。
自成立以來，黨建指導(dǎo)中心不斷探索創(chuàng)新制度建設(shè)，以制度建設(shè)凝聚力量、保障運行、推動落實。2022年11月，為進一步加強和規(guī)范黨建指導(dǎo)中心的管理，深化黨建工作的指導(dǎo)作用，黨建指導(dǎo)中心實行集中辦公和分批組織黨建指導(dǎo)員到部機關(guān)跟班學(xué)習(xí)。此外，還積極探索建立了分片指導(dǎo)機制、月例會制度、“積分管理”模式等，進一步強化了黨建指導(dǎo)中心的職能作用。
此次全方位“體檢”也是黨建指導(dǎo)中心深化指導(dǎo)作用的一次提升，通過以調(diào)研督導(dǎo)開路、調(diào)研督導(dǎo)破題，截至目前共走訪調(diào)研720個基層黨組織，共梳理出基層黨建突出問題579個，幫助解決問題356個，相應(yīng)形成了19份調(diào)研報告，切實推動了基層黨建工作提質(zhì)增效。
突出“有力有序”
力促“督”有內(nèi)容“導(dǎo)”有方向
督導(dǎo)前，調(diào)研組聚焦推動基層黨組織建設(shè)三年行動計劃、黨員教育管理、抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)等方面，制定詳細走訪調(diào)研方案，列出調(diào)研督導(dǎo)清單。人員分組包片、定點聯(lián)系，提前收集各基層黨組織黨建工作中發(fā)現(xiàn)的難點疑點問題或需要提供指導(dǎo)的黨建業(yè)務(wù)板塊，堅持以“帶著問題去，解決問題回”為目標(biāo)，做深做細做實走訪督導(dǎo)工作。
“這次培訓(xùn)我獲益良多，既開闊了眼界，也提升了黨建業(yè)務(wù)專業(yè)技能，培訓(xùn)結(jié)束后，我將以更積極的態(tài)度學(xué)習(xí)專業(yè)知識，以更飽滿的熱情投入農(nóng)村工作?！边@是吳川市淺水鎮(zhèn)山茶村“兩委”后備干部張春蓮在培訓(xùn)會上的經(jīng)驗交流。
針對此次黨建走訪調(diào)研督導(dǎo)指出淺水鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”后備干部培養(yǎng)不足的問題，黨建指導(dǎo)員第一時間反饋給鎮(zhèn)黨委并提出了指導(dǎo)意見。淺水鎮(zhèn)黨委馬上作出培訓(xùn)安排，開展后備干部培訓(xùn)班，力求今年之內(nèi)所有“兩委”后備干部全面熟悉并掌握業(yè)務(wù)工作，成為村（社區(qū)）基層工作的重要后備力量。
此外，淺水鎮(zhèn)還積極探索實施村級后備干部積分管理制度，完善村級后備干部育選儲管用機制，進一步加強了隊伍建設(shè)，推動村級“頭雁”整體提質(zhì)。
近日，結(jié)合調(diào)研督導(dǎo)總結(jié)梳理基層黨建工作存在的問題，如“三會一課”、主題黨日、黨費收繳、組織生活會和民主評議黨員、黨建與業(yè)務(wù)融合等方面的薄弱環(huán)節(jié)，黨建指導(dǎo)中心結(jié)合實際情況分業(yè)務(wù)板塊、分類別，組織全體黨建指導(dǎo)員開展黨建基礎(chǔ)工作“小灶提升班”6期。通過“小灶互促”形式，找準(zhǔn)“病癥”，精準(zhǔn)“問診”，進一步夯實基層黨建基礎(chǔ)。
吳川市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為做好此次走訪督導(dǎo)，黨建指導(dǎo)中心前期還專門組織開展了“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比拼”行動，適時組織“小而專”針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全體黨建指導(dǎo)員以小組的形式分9大塊內(nèi)容分類編制了黨建業(yè)務(wù)手冊，并充當(dāng)起了業(yè)務(wù)“課代表”，進行了分組培訓(xùn)、研討學(xué)習(xí)15輪，開展了為期3天的業(yè)務(wù)專項測試，內(nèi)容涉及11項專題要點，如黨費及黨建經(jīng)費使用管理、發(fā)展黨員、“三會一課”、換屆選舉、陣地建設(shè)等，使走訪督導(dǎo)前達到“手上有糧心頭不慌”的狀態(tài)。
突出“靶向調(diào)研”
力促“督”出規(guī)范“導(dǎo)”出成效
“我們終于理順了發(fā)展黨員的5個環(huán)節(jié)25個程序了，特別是發(fā)展黨員各個階段容易出錯的時序問題，真是多虧了黨建指導(dǎo)員的手把手指導(dǎo)?！痹谡劶按舜巫咴L調(diào)研的收獲，王村港鎮(zhèn)碌西村黨務(wù)工作者譚銀燕連連贊道。
黨建指導(dǎo)員細致指導(dǎo)各基層黨組織嚴(yán)格落實發(fā)展黨員5個階段25個步驟，細化各步驟資料填寫樣板，明確注意事項，有效破解“近親繁殖”“突擊發(fā)展”、發(fā)展不規(guī)范等問題。
據(jù)介紹，此次走訪督導(dǎo)主要采取“重點指導(dǎo)+區(qū)域督導(dǎo)+回頭看”形式摸清“脈搏”、找準(zhǔn)“靶向”，對每次督查發(fā)現(xiàn)的問題逐一分析研判，找準(zhǔn)問題“癥結(jié)”，開好解決“良方”。
擺出來看，互查互糾促規(guī)范。黨建指導(dǎo)員嚴(yán)格對照調(diào)研督導(dǎo)清單，帶著黨務(wù)工作者一起查擺問題，逐項逐條查閱相關(guān)文件、臺賬等黨建工作資料，實行“一支部一表單”清單式管理。對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，并手把手指導(dǎo)，提出整改意見519條，現(xiàn)場整改135條，限期整改384條，同時將督導(dǎo)結(jié)果及時反饋給基層黨（工）委，同步督促抓好整改落實。
坐下來談，直面問題補短板。黨建指導(dǎo)員與基層黨組織書記、黨務(wù)干部等進行面對面交流，共同梳理工作推進中的經(jīng)驗做法和問題困難，在交流中總結(jié)經(jīng)驗，從訪談中查擺問題，全面掌握他們履行基層黨建工作責(zé)任情況，深入了解各項重點任務(wù)落實的進度、存在的問題和意見建議。
重點圍繞走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的“堵點”難題，黨建中心定期每周五召開問題分析研討會，集思廣益、協(xié)同攻關(guān)，及早對問題難點進行“精準(zhǔn)施策”，做到把情況摸透、把問題把準(zhǔn)、把思路理清、把舉措謀實。截至目前形成問題清單562份，針對基層黨組織黨建痛點難點堵點提出可行性措施87條。
“通過充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)中心人員力量充足、黨建業(yè)務(wù)熟悉的優(yōu)勢，有效加強了基層黨建調(diào)研督導(dǎo)工作力量，達到了‘以督促改、以導(dǎo)促進’的效果。同時結(jié)合黨建工作主要任務(wù)、組織部特定時期的重點工作，在走訪時可一并調(diào)研督查，如4月調(diào)研組配合市委組織部組織二室督導(dǎo)市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收迎檢工作，覆蓋了15個鎮(zhèn)（街）45個基層黨組織，及時反饋了存在的問題125條，較好地助力重點工作的推進落實?！眳谴ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
突出“見行見效”
力促“督”之提升“導(dǎo)”之示范
“黨建指導(dǎo)員來到我們兩新黨支部指導(dǎo)，我們兩新黨組織陣地更加完善，組織生活更加規(guī)范，今年我們還打算申報市級兩新黨組織黨建工作示范點”，鴻寶城商圈黨支部書記肖土梅在談及前來調(diào)研督導(dǎo)的黨建指導(dǎo)員時直豎大拇指。這是開展黨建調(diào)研督導(dǎo)取得實效的一個小縮影。
通過走訪督導(dǎo)，推動基層黨組織按要求召開“三會一課”，破解組織生活不嚴(yán)肅、會議流程不規(guī)范、黨日活動不認(rèn)真、臺賬資料不完善等問題。對照工作指引，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提供指導(dǎo)意見，促進全市各級基層黨組織黨建活動陣地規(guī)范整潔、黨味濃厚，上墻制度和資料及時更新，基層黨組織服務(wù)功能更加完善。
日前，黨建指導(dǎo)員針對基層黨組織普遍開展主題黨日活動形式比較單一，結(jié)合各基層黨組織實際指導(dǎo)創(chuàng)新運用“黨建+”模式，開展系列支部主題黨日活動。
調(diào)研組在吳川市黃坡鎮(zhèn)平澤村黨支部調(diào)研時，直接帶著“兩委”干部現(xiàn)場示范開展戶外“黨建+板凳微課堂”主題黨日活動，現(xiàn)場實操教學(xué)，打破慣例、一改以往基層黨組織書記上臺講黨課、黨員群眾在臺下聽的形式，把“書記上臺講”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎鶎右痪€講”。
調(diào)研當(dāng)天，楊土康、黃勁兩位黨建指導(dǎo)員現(xiàn)場為黨員群眾就《弘揚紅色精神》一題上了一堂生動的微課堂，“種誠信的種子，開美德的花；種良法的種子，開善治的花；種創(chuàng)新的種子，開未來的花……”這一課吸引了路過的群眾，他們紛紛表示很有收獲，深受啟發(fā)。
通過“現(xiàn)場學(xué)+實操練”，讓最熟悉基層一線黨建工作情況的黨建組織員“開嗓亮相”，不僅有效促進了黨員群眾對黨務(wù)工作的了解，還加強了黨員群眾的信息互通和良性互動，同時也增強了黨員群眾間的溝通力、理解力和凝聚力。
此次走訪調(diào)研，通過“清單式”摸排調(diào)研、“回頭看”整改提升、“創(chuàng)示范”競標(biāo)爭先的督導(dǎo)模式，對黨建工作及時總結(jié)梳理、積極推廣督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗做法，較好地引導(dǎo)了基層黨組織自覺對標(biāo)對表先進黨組織，全面查找差距，迅速補齊短板，推進全市基層黨建工作再上新臺階。
下一步，吳川市委組織部將堅持把開展基層黨建督導(dǎo)活動作為提升基層黨建工作整體水平的重要抓手，充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員職能作用，認(rèn)真督促指導(dǎo)各基層黨組織細化落實“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量工程”以及湛江市基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動對基層黨建提出的各項任務(wù)要求，并對此前檢查出的問題組織開展好“回頭看”，及時督導(dǎo)抓好整改，切實推動基層黨建工作提檔升級，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)吳川跨越式高質(zhì)量發(fā)展。
