近日，廣東省委、省政府出臺(tái)關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)，提出著力實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境“五大提升行動(dòng)”，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，確保制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控和安全可靠，加快實(shí)現(xiàn)由制造大省向制造強(qiáng)省跨越。其中，意見(jiàn)多處直接“點(diǎn)名”湛江。
意見(jiàn)在實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)”立柱架梁行動(dòng)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的部分提出，優(yōu)化完善縱深協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。支持粵東粵西粵北地區(qū)結(jié)合資源稟賦和功能定位，全面加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同合作，形成緊密銜接、互為支撐的產(chǎn)業(yè)分工，加快打造沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和北部綠色低碳發(fā)展區(qū)。以湛江為核心在粵西地區(qū)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快建設(shè)面向全球的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)和承載珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要基地。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加強(qiáng)緊缺部件和物料戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，在廣州、深圳、汕頭、惠州、東莞、江門(mén)、湛江、茂名、揭陽(yáng)等地布局建設(shè)全球大宗商品重要配置基地和電子元器件集散分撥基地。
在實(shí)施“大平臺(tái)”提級(jí)賦能行動(dòng)，打造一批具有全球引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的部分提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體。在汕頭、湛江建設(shè)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)。
市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室副主任、副教授湯曉龍表示，意見(jiàn)為今后五年湛江的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了重要遵循。當(dāng)前，湛江在綠色鋼鐵、綠色石化、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等不少領(lǐng)域的發(fā)展指標(biāo)已進(jìn)入全省第一方陣，意味著湛江重大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從統(tǒng)籌規(guī)劃階段全面步入落地和成長(zhǎng)階段，有能力成為粵東西北產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的中堅(jiān)力量。
“意見(jiàn)提出，以湛江為核心在粵西地區(qū)打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，這既符合湛江實(shí)際，又找準(zhǔn)了短板，為湛江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能?！睖珪札堈f(shuō)，湛江是廣東傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和海洋大市，但存在產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、精深加工不足、中高端產(chǎn)品少、附加值不高等問(wèn)題，仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端。按照意見(jiàn)的要求，湛江在承載珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，要注重與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)相融合，注重為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)，不斷延伸“粗加工與精深加工并舉—倉(cāng)儲(chǔ)物流冷鏈一體化—個(gè)性化多渠道銷(xiāo)售”鏈條。此外，加快湛江灣實(shí)驗(yàn)室、863項(xiàng)目研發(fā)基地等重點(diǎn)科研平臺(tái)建設(shè)，可為湛江海洋漁業(yè)、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代化發(fā)展提供科技支撐。
意見(jiàn)支持湛江建設(shè)大型出口加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。湯曉龍認(rèn)為，湛江是廣東對(duì)接海南的重要門(mén)戶(hù)，更是對(duì)接RCEP的重要開(kāi)放門(mén)戶(hù)。要以推動(dòng)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善港口群基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)和城市綜合交通體系建設(shè)，助力建設(shè)現(xiàn)代化陸海交通運(yùn)輸綜合樞紐，更好地發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)、湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)、奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、湛江綜合保稅區(qū)和湛江大型出口產(chǎn)業(yè)區(qū)等重大平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)潛力，以吸引珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或引導(dǎo)下游產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)來(lái)湛落戶(hù)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)口—加工—出口”雙向循環(huán)，助力廣東外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
“意見(jiàn)還提出，建立珠三角地區(qū)和粵東粵西粵北地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)借助廣州與湛江‘核+副中心’共建契機(jī)，錨定廣州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)做法，推動(dòng)全市政務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與廣州全面接軌?！睖珪札堈f(shuō)，可探索在廣州先進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立廣湛民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼學(xué)習(xí)基地，建立兩地企業(yè)家聯(lián)盟，互訪互學(xué)，借鑒大灣區(qū)的先進(jìn)發(fā)展理念，樹(shù)立湛江市民營(yíng)企業(yè)家的開(kāi)拓精神以及國(guó)際視野。此外，應(yīng)規(guī)劃湛江人才新政方案，持續(xù)優(yōu)化“引育留用管”人才環(huán)境，積極建設(shè)區(qū)域性院士科研集聚地，構(gòu)建國(guó)家級(jí)海洋、農(nóng)業(yè)、石化、鋼鐵高層次人才創(chuàng)業(yè)基地。
