俯瞰徐聞港。記者 張鋒鋒 劉冀城 攝
華燈初上,徐聞港綜合交通樞紐大樓具有東方古建筑傳統(tǒng)設(shè)計元素的“月亮門”與海上晴空相互映襯,呈現(xiàn)“海上生明月,天涯共此時”的意境,寄托粵瓊兩地美好愿景;
在粵海鐵北港碼頭,一輛滿載湛江新鮮蔬菜的貨車登船出發(fā),兩個小時后運抵??诓嘶@子江楠市場,走進海南尋常百姓家;
廣東·海南(徐聞)特別合作區(qū)工作專班辦公室,工作人員正熱火朝天地討論項目推進的細節(jié),辦公室不遠處,工人們在進行特別合作區(qū)工程指揮部和展館內(nèi)部設(shè)施施工,呈現(xiàn)一派忙碌景象;
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湛江與海南一衣帶水,近年來,湛江把謀劃、推動與海南相向而行放到服務(wù)國家戰(zhàn)略的高度,進一步貫徹落實與海南合作發(fā)展戰(zhàn)略,推進多項合作項目落地實施;同時搶抓機遇,不斷開創(chuàng)湛江與海南深度融合、緊密合作的新局面,堅定扛起“打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極”和“與海南相向而行”的時代使命。
徐聞港,汽車有序登船。 記者 張鋒鋒 攝
2018年以來,我市制定《關(guān)于加強與海南相向而行的意見》,初步建立常態(tài)化交流合作機制,穩(wěn)步推進港航一體化,扎實有力推動兩地融合發(fā)展,取得了較好成效。特別是2021年8月,為落實粵瓊兩省合作交流座談會精神,我市出臺了《深化與海南相向而行的工作方案》,進一步梳理部署了與海南相向而行的任務(wù)舉措。
無人直升機飛越瓊州海峽。記者 張鋒鋒 郎樹臣 攝
交通是湛江與海南相向而行的“橋梁”,也是兩地共同關(guān)切的問題。近年來,湛江全力打造對接服務(wù)海南的海陸空現(xiàn)代化綜合性交通樞紐,全面推進陸??砧F建設(shè),不斷提高兩地互聯(lián)互通水平。2020年9月,徐聞港開港運營,項目建有16個5000噸級普通客貨滾裝泊位和1個5000噸級危險品專用滾裝泊位(結(jié)構(gòu)設(shè)計均按靠泊10000總噸級客貨滾裝船預(yù)留),配套建設(shè)防波堤、航道、危險品檢測站、綜合交通樞紐、車輛待渡場、惡劣天氣停車場及綜合服務(wù)區(qū)等配套設(shè)施,設(shè)計車輛年通過能力320萬輛,旅客年通過能力1728萬人次,能滿足瓊州海峽2030年車輛、旅客吞吐能力的需求。徐聞港與海南省??谛潞8巯嗑?2海里,新碼頭投入使用后,海上航程約為1小時。與以往輪渡過海時間相比,省時約一半。
2022年3月,湛江吳川機場投入試運行,與??凇⑷齺喌群D现行某鞘行纬闪恕耙恍r經(jīng)濟圈”。
進港大道與湛徐高速徐聞港支線。記者 張鋒鋒 攝
湛徐高速徐聞港支線、徐聞港進港公路、雷州半島環(huán)島一級公路南線那澗至大塘段同步開通,與海南互聯(lián)互通水平明顯提升,不斷完善瓊州海峽綜合交通體系,實現(xiàn)了船舶??勘憬莼⒙每偷谴诵曰?、客運轉(zhuǎn)接無縫化、車輛過檢集成化、信息管理智能化,更加便捷地對接服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。
渡輪徐徐駛離徐聞港。記者 張鋒鋒 劉冀城 攝
我市深入推進瓊州海峽港航一體化,完成瓊州海峽北岸港航資源整合工作,并積極配合做好瓊州海峽港航資源一體化各項工作。同時,發(fā)揮湛江與海南自貿(mào)港相鄰區(qū)位優(yōu)勢,拓展水運中轉(zhuǎn)和內(nèi)外貿(mào)同船運輸業(yè)務(wù),開通至海南集裝箱航線7條,形成兩地集裝箱運輸“天天班”格局,暢通湛瓊物流通道。
值得一提的是,湛江港以與海南物流相通、產(chǎn)業(yè)相連、投資相融為抓手,不斷優(yōu)化外貿(mào)航線布局,增加內(nèi)貿(mào)運力,完善航線網(wǎng)絡(luò),努力在湛江與海南相向而行中發(fā)揮旗艦作用。同時,爭取促進政策相向,更好地銜接海南自貿(mào)港政策,力爭成為海南自貿(mào)港的“島外倉”。
徐聞東屯村蔬菜代銷點,村民將新鮮韭菜裝車運往海南。 記者 李忠 攝
湛江是廣東省最大的“菜籃子”,蔬菜年產(chǎn)量位居全省第一。近年來,湛江積極與海南做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接,共同打造熱帶亞熱帶特色高效農(nóng)業(yè)品牌,共建海南“菜籃子”保供基地,做好海南省“菜籃子”保供穩(wěn)價工作。2019年,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與??谑修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作框架協(xié)議,持續(xù)推動與海南農(nóng)業(yè)交流合作。據(jù)統(tǒng)計,高峰期僅徐聞每天送往海南的蔬菜總量就有100多噸。
菠蘿加工廠作業(yè)間。 記者 李忠 攝
菠蘿智能分揀線。記者 張鋒鋒 攝
接下來,兩地還將積極對接“菜籃子”基地建設(shè)及漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)工作,加強與海南全球熱帶農(nóng)業(yè)中心(國家熱帶農(nóng)業(yè)種質(zhì)研究中心)和全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地合作等。湛江還將在現(xiàn)有基礎(chǔ)之上,以徐聞、雷州為重點,建設(shè)??凇安嘶@子”保供基地和物資加工基地,按照“成熟一批,發(fā)展一批”的原則,逐步從政府或協(xié)會層面給予認定。同時,兩地探索建設(shè)共享特色高效農(nóng)業(yè)品牌。每年利用海南冬季農(nóng)交會、廣東東盟農(nóng)博會等平臺,兩地農(nóng)業(yè)農(nóng)村組織農(nóng)業(yè)企業(yè)互聯(lián)互通,探索打造兩地均有的菠蘿、芒果、香蕉等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的共享品牌。
為積極響應(yīng)全面落實全國“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制,粵桂瓊包括湛江、海口在內(nèi)的七市建立起應(yīng)急聯(lián)動體系,加強跨區(qū)域合作和友好交流,在突發(fā)事件信息共享、應(yīng)急處置資源支援、相關(guān)事件共同處置等方面有效協(xié)調(diào)聯(lián)動,打造“一方有難,多方支援”“共建共治共享”平安和諧的社會環(huán)境。特別是堅持關(guān)口前移,2022年完成國際船員換班2017人次,偵破涉走私、偷渡案件144宗,七批共370名黨員干部進駐??诩訌姯傊莺{聯(lián)防聯(lián)控。
徐聞港候船廳人來人往。記者 李嘉斌 攝
海南是旅游大省,湛江同樣有著得天獨厚的地理位置和豐富的濱海旅游資源。但長期以來,湛江的旅游產(chǎn)業(yè)“養(yǎng)在深閨人未識”,如何借力海南實現(xiàn)“出圈”?近年來,我市旅游發(fā)展工作通過與??跀y手推進瓊州海峽旅游一體化建設(shè)為抓手,謀求與海南相向而行,積極拓展交流合作。湛江積極聯(lián)合海南多個市縣共同參加2019廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會,并舉辦2020湛江瓊北柳州旅游推介會、2021瓊北湛江旅游推介會等,共同開拓客源地。
粵海鐵路。 記者 張鋒鋒 攝
2020年6月,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布。湛江積極搭建產(chǎn)業(yè)對接合作平臺,以廣東·海南(徐聞)特別合作區(qū)為載體,力爭同海南自貿(mào)港建設(shè)聯(lián)動發(fā)展,促進形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。該合作區(qū)規(guī)劃總面積140平方公里,以徐聞港為核心,向東西兩翼延伸,規(guī)劃現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、高端制造產(chǎn)業(yè)園、港口服務(wù)與商貿(mào)區(qū)、文化旅游生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)等四個組團。目前,該合作區(qū)內(nèi)共有項目10個,總投資87.26億元。其中,續(xù)建項目3個、新開工項目7個,另有儲備項目4個,涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè),涉及交通、新能源、裝備制造、種質(zhì)資源、園區(qū)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工和文旅等方面,為合作區(qū)建設(shè)注入澎湃動力。
五顏六色的徐聞田野。記者 張鋒鋒 攝
如何以湛江所長,滿足海南所需?特別合作區(qū)突出打造成為海南自由貿(mào)易港的“后勤基地”“產(chǎn)業(yè)飛地”“二線關(guān)區(qū)”三大功能定位,布局海洋裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、港口與現(xiàn)代服務(wù)組團、新能源(含儲能)與康養(yǎng)等四個產(chǎn)業(yè)組團。當前,湛江正全力加強與海南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作,與海南在健康醫(yī)養(yǎng)、旅游等領(lǐng)域開展深度合作,建設(shè)定向供給海南“菜籃子”基地和服務(wù)海南動植物種質(zhì)資源基地。
俯瞰湛江綜合保稅區(qū)(一期)。記者 張鋒鋒 攝
接下來,湛江將推行“建設(shè)指揮部、管委會、開發(fā)公司”三級架構(gòu),封閉運作,組建和完善特別合作區(qū)建設(shè)指揮部,由廣東、海南雙方共同參與合作區(qū)開發(fā)建設(shè),不斷增強湛江聯(lián)通國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)功能,更好服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)。
東風浩蕩滿目新,凝心聚力再遠航。湛江正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感,搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)重大機遇,努力交出一份不負使命重托、不負人民期待的“湛江答卷”。