湛江地處沿海，是臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋的品種逐年增加，賠款支出及受益農(nóng)戶逐年增長(zhǎng)，支農(nóng)惠農(nóng)成效越發(fā)顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入11.83億元，同比增長(zhǎng)50%；賠款支出7.35億元，同比增長(zhǎng)62%。但湛江農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展未能跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，農(nóng)戶“多年致富，一災(zāi)致貧”的問(wèn)題比較突出，與高質(zhì)量發(fā)展差距還很大。
今年市兩會(huì)，市人大代表許仕賢提出了關(guān)于促進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的建議。他認(rèn)為，我市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展勢(shì)頭良好，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目在各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金配套方式、撥付流程等方面還存在不足，要進(jìn)一步破解發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)保駕護(hù)航。
他建議，要配足各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金，并落實(shí)按季度撥付制度，確保保險(xiǎn)公司可以為農(nóng)戶提供及時(shí)充足的風(fēng)險(xiǎn)保障，提高災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率，助力我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保產(chǎn)穩(wěn)供、可持續(xù)發(fā)展；要強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼管理和績(jī)效考核，確保資金專項(xiàng)專用；要改變財(cái)政補(bǔ)貼資金支付方式，直接由市撥付，縣（區(qū)）負(fù)責(zé)審核請(qǐng)款資料，避免財(cái)政補(bǔ)貼資金被擠占、截留或挪用，保證資金使用規(guī)范安全，提高資金使用效益；在湛江轄區(qū)內(nèi)，農(nóng)墾區(qū)域面積比較大，除農(nóng)墾企業(yè)外，廣大農(nóng)戶種植在農(nóng)墾區(qū)域的作物較多，當(dāng)?shù)卣块T要明確農(nóng)墾區(qū)域財(cái)政補(bǔ)貼資金配套情況、實(shí)施時(shí)間、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督責(zé)任等。
