近期，市消委會(huì)及12315平臺(tái)接到多起消費(fèi)者關(guān)于美發(fā)美容店、健身房、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等投訴。內(nèi)容都是涉及商家“跑路”，且不肯退還消費(fèi)者的預(yù)付款。（據(jù)12月19日《湛江晚報(bào)》）
近年，隨著各類美發(fā)美容、健身、體育、文化培訓(xùn)、游樂場(chǎng)所等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，一些商家以較低折扣吸引消費(fèi)者預(yù)存款或購(gòu)買預(yù)付卡。但是，不少商家被頻頻曝出惡意欺詐、跑路關(guān)門、霸王條款等坑人陷阱，使眾多消費(fèi)者蒙受損失卻申訴無(wú)門。近期，市消委會(huì)及12315平臺(tái)就接到多起消費(fèi)者投訴，部分商家出現(xiàn)關(guān)門跑路、拒退預(yù)付款等現(xiàn)象，這充分表明：防范預(yù)付式消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管還需跑在前面。
預(yù)付卡問題頻出，一方面原因是由于消費(fèi)者辦卡盲從和不謹(jǐn)慎所致，另一方面也暴露出相關(guān)預(yù)防、監(jiān)管和處罰機(jī)制不健全。根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定，單用途預(yù)付卡發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展此業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)前往各級(jí)商務(wù)主管部門備案，若不備案還逾期不改正，將處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。但據(jù)相關(guān)實(shí)施情況的報(bào)告顯示，預(yù)付卡年銷售規(guī)模近萬(wàn)億，大量發(fā)卡行為未納入監(jiān)管，大部分發(fā)卡商家并沒有在當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門備案。越來(lái)越多的企業(yè)采取“預(yù)付卡式”的經(jīng)營(yíng)模式，這顯然暗藏著巨大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)亂象，一方面監(jiān)管部門要主動(dòng)督促發(fā)卡主體備案，做到事前備案也要加強(qiáng)事后監(jiān)管。另一方面，要對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)厲處罰，并及時(shí)對(duì)企業(yè)的失信信息予以公示，增大其違法成本，以保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。此外，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)卡商家進(jìn)行定期評(píng)估，根據(jù)商家的經(jīng)營(yíng)狀況和信譽(yù)決定風(fēng)險(xiǎn)保證金繳納的比例，從而增強(qiáng)預(yù)付卡的信用基礎(chǔ)，在商家破產(chǎn)、跑路時(shí)，降低消費(fèi)者的損失。同時(shí)，應(yīng)加快建立消費(fèi)預(yù)防機(jī)制和懲罰賠償機(jī)制，對(duì)跑路和惡意侵占的，要進(jìn)行治安處罰甚至追究刑事責(zé)任。
當(dāng)然，整治預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)的亂象，光靠商務(wù)部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要多部門協(xié)同作戰(zhàn)。商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安和人民銀行等部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)管，規(guī)范發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而對(duì)預(yù)付卡進(jìn)行全面監(jiān)管。作為消費(fèi)者更要擦亮眼睛，謹(jǐn)慎預(yù)付辦卡，以避免被商家“套路”而掉進(jìn)預(yù)付卡的“坑”里。
