日前，記者走進湛江經(jīng)開區(qū)硇洲島漁民王姨的家，擰開水龍頭，白花花的水涌出。王姨邊接水洗菜邊說：“之前用的是地下水，帶有很濃的咸味。現(xiàn)在家里裝了自來水，水質(zhì)像礦泉水一樣，又方便又干凈?！?/p>
據(jù)了解，2013年1月1日起施行的《廣東省水文條例》，是我省第一部水文法規(guī)。它的頒布實施，填補了我省水文立法上的空白，對于促進我省水文事業(yè)健康發(fā)展具有重大而深遠的意義。
硇洲島地下水水位趨于穩(wěn)定
硇洲島，是一個大約20—50萬年前由海底火山爆發(fā)而形成的海島，也是中國第一大火山島。位于湛江市東南約40公里處，是“湛江八景”之一，美曰：“硇洲古韻”。島中名勝古跡眾多，特產(chǎn)豐富，當?shù)氐孽U魚、龍蝦等名貴水產(chǎn)品質(zhì)尤為優(yōu)質(zhì)。但是就這么一個四周被海水包圍的小島，人民群眾對水資源利用，曾經(jīng)飽受困擾。
硇洲島四面環(huán)海，地表水資源缺乏，島上居民生活和農(nóng)業(yè)灌溉提供用水只能依靠開采地下水。2004年，硇洲島發(fā)生了較大規(guī)模的井水咸化，從井里打出的水，已經(jīng)不能正常使用，嚴重影響了人民群眾的正常生活。
當時的廣東省水文局湛江分局，專門組織技術(shù)人員進行了水質(zhì)采樣化驗，開展了相關(guān)調(diào)查和現(xiàn)場監(jiān)測，并編制完成了《關(guān)于硇洲島地下水水質(zhì)咸化和海水入侵情況的調(diào)查報告》。湛江水文技術(shù)人員們，通過判斷海水入侵或地下水鹽分增高機制方面的應(yīng)用，并對硇洲島地下水咸化成因進行了綜合分析和定量化評估。報告中指出，硇洲島的咸潮，是海平面上升與地下水位下降疊加形成的水頭差增大而誘發(fā)硇洲島海水平面入侵；其中，海水養(yǎng)殖是引起局部咸水垂直下滲入侵地下含水層、導(dǎo)致地下水咸化的主要原因。
為解決硇洲島百姓的用水困局，湛江市委、市政府和省水利廳高度重視，地方水管理部門和湛江水文部門通力合作，努力尋找最快最有效的解決方法。湛江市水管理部門和湛江水文部門分別行動，一方面通過普法、執(zhí)法；一方面提高用水監(jiān)測，進一步改進硇洲島水資源利用的有效管理方法。為進一步摸清海水入侵的起源、成因、類型和機理，分局積極謀劃，2009年與河海大學(xué)聯(lián)合申報了廣東水利科技創(chuàng)新與推廣項目——《海水入侵對湛江市地下水影響研究（以硇洲島為例）》。
隨著2013年《廣東省水文條例》的實施，在條例的指導(dǎo)下，湛江水文分局擴大了對硇洲島地下水的監(jiān)測力度，在硇洲島淺層超采區(qū)布設(shè)有硇洲掃屯和訊地仔兩個監(jiān)測點，對硇洲島地下水監(jiān)測水位進行長期監(jiān)測。
為減少地下水的開采，當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，在硇洲島淺層地下水超區(qū)大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水，并積極推廣采用噴灌和滴灌相結(jié)合的方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；同時，湛江水管理部門對取水大戶硇州自來水廠重新進行水資源論證和取水許可，嚴格用水計劃管理、計量收費，實行階梯水價。通過多措并舉，近年硇洲島地下水水位已逐漸趨于穩(wěn)定。
今年世界水日和中國水周活動，湛江水文分局聯(lián)合湛江市水務(wù)局、硇洲鎮(zhèn)政府，在硇洲島舉辦宣傳主題為“推進地下水超采綜合治理，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境”的普法活動，更近距離把《廣東水文條例》傳播到硇洲群眾心中。
多措并舉“治超”成效初顯
《廣東省水文條例》誕生于我省加快水利改革發(fā)展的新一輪大潮中，立法過程歷時四年，數(shù)易其稿，雖然篇幅不長，但是內(nèi)涵豐富，它不僅系統(tǒng)地規(guī)范了我省水文行業(yè)各項工作，而且對地方各級政府及有關(guān)部門在水文工作方面的職責也提出了要求。自《條例》實施以來，湛江水文分局認真貫徹落實廳黨組治水新思路和省局黨委的各項工作部署，在加強黨的建設(shè)、推動水文實現(xiàn)雙重管理、完善水文基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化水文情報預(yù)報、拓展水文服務(wù)領(lǐng)域、夯實人才隊伍建設(shè)等方面，取得長足進步，“五個一流”的發(fā)展理念及“三個水文”的發(fā)展定位深入人心。
民生為本，勇毅前行。湛江水文作為湛江市轄區(qū)內(nèi)地下水監(jiān)測的一支重要力量，緊扣地方特點開展地下水方面工作，積極踐行服務(wù)宗旨，攻堅克難、乘勢而上，持續(xù)做好雷州半島地下水監(jiān)測工作，致力于當好水資源管理與保護的哨兵。
湛江市地處半島，三面環(huán)海，地形北高南低，區(qū)內(nèi)河流短小，不利蓄水，是歷史旱區(qū)，也是全省地下水使用率最高的地區(qū)，地下水供水量約占地區(qū)總供水量的1/4。地下水的大量使用也帶來了一系列問題，地下水超采區(qū)在全省僅有3個，全部在湛江。
《條例》實施多年以來，湛江水文分局通過項目或自籌資金等途徑不斷加強地下水監(jiān)測，至目前分局地下水監(jiān)測點61個。其中，管理有國家地下水監(jiān)測站25個，地方站7個，遙測水位計觀測記錄地下水水位和水溫，每天監(jiān)測數(shù)據(jù)“六采一發(fā)”。同時，湛江水文也加強了地質(zhì)部門地下水監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和項目合作，在地下水監(jiān)測評價及科研方面積累了豐富經(jīng)驗，編制地下水資源水質(zhì)水量調(diào)查評價、地下水保護與利用規(guī)劃、地下水動態(tài)評估、地下水超采區(qū)治理保護方案等報告14項，地下水方面科技創(chuàng)新項目2項，為地下水資源評價、科學(xué)管理及環(huán)境地質(zhì)問題的研究和防治提供科學(xué)依據(jù)。2021年，完成了國家地下水監(jiān)測工程項目二期的185個站點查勘工作（配合現(xiàn)代化規(guī)劃最后擬實增105個）。
隨著湛江市對地下水的壓采措施逐步開展，根據(jù)2021年廣東省水資源公報，2021年赤坎超采區(qū)平均地下水水位埋深上升了3.26米，霞山超采區(qū)上升了0.7米，硇洲島超采區(qū)上升了1.6米。
作為超采區(qū)代表站之一的調(diào)順站2022年年初埋深10.88米，12月1日技術(shù)人員實測埋深9.80米；南國花園站2022年年初埋深24.94米，12月1日技術(shù)人員實測埋深22.65米，今年以來地下水水位埋深均有上升。
目前，湛江水文分局正在落實“十四五”期間2個水生態(tài)、1個地下水方面研究課題的實施，謀劃開展水質(zhì)動態(tài)變化數(shù)學(xué)模型研究、雷州半島干旱與地下水利用研究等水文基礎(chǔ)研究。
未來，湛江水文分局將繼續(xù)聚力實施“851”廣東水利高質(zhì)量發(fā)展藍圖，認真落實全省水文工作會議工作部署和嚴格落實《廣東省水文條例》，圍繞廣東水文現(xiàn)代化建設(shè)目標任務(wù)，進一步提升地下水監(jiān)測實力不斷開創(chuàng)湛江水文服務(wù)新局面、譜寫湛江水文新篇章。
