廉江良垌鎮(zhèn)中塘村打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 記者 李波 攝
深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革
推動(dòng)鄉(xiāng)村振興
“鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化兩大戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的兩大重要支柱，城鄉(xiāng)融合發(fā)展正是這兩大戰(zhàn)略支柱的結(jié)合點(diǎn)?！绷形瘯涥惗鞑疟硎?，城鄉(xiāng)融合在哪里融合，以及如何融合，就成為一個(gè)關(guān)鍵問題。他認(rèn)為，只有各級(jí)干部群眾敢于改革、善于改革，用好改革“關(guān)鍵一招”，才能激發(fā)起鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。
今年以來，廉江市不斷建立健全鎮(zhèn)街綜合治理、綜合行政執(zhí)法、公共服務(wù)“三個(gè)委員會(huì)”體制機(jī)制，整合基層各方資源和力量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能更加健全，權(quán)責(zé)邊界更加清晰，社會(huì)治理更加健全、規(guī)范、有效。
廉江市日前制定《關(guān)于鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革打造基層治理現(xiàn)代化示范點(diǎn)的實(shí)施方案》，以羅州、新民、河唇、石嶺、石角、良垌、安鋪、長山等8個(gè)鎮(zhèn)街作為先行先試示范點(diǎn)，提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
“筑巢”力量下沉 ，“引鳳”再出新招。11月15日，廉江市21個(gè)鎮(zhèn)（街道）招商引資辦公室揭牌成立，標(biāo)志著該市邁出探索“整縣推進(jìn)招商引資”新機(jī)制的重要一步。這是廉江打造一流營商環(huán)境、探索招商引資長效機(jī)制的制度和改革創(chuàng)新，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)廉江高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要舉措。
創(chuàng)新治理方式
提升基層治理效能
廉江市8個(gè)示范鎮(zhèn)街進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方式和手段，有效整合各方力量，著力破解制約基層治理效能提升的突出問題，切實(shí)把治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
羅州街道依托廉江智慧政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和“雪亮工程”、智慧警務(wù)、智慧交管等數(shù)字平臺(tái)以及分級(jí)網(wǎng)格化管理等治理方式，構(gòu)建高效基層組織網(wǎng)絡(luò)，為街道發(fā)展提供動(dòng)力保障。
石角鎮(zhèn)在邊界黨建成果基礎(chǔ)上全面構(gòu)建粵桂邊六鎮(zhèn)大黨建、大治理、大服務(wù)、大執(zhí)法的治理格局，進(jìn)一步深化鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革成果，著力破解邊界治理的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，邊界六鎮(zhèn)聯(lián)合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
良垌鎮(zhèn)將“和合”理念融入鄉(xiāng)村治理中，在村一級(jí)創(chuàng)建“和合工作室”，充分整合鄉(xiāng)村調(diào)解力量，及時(shí)化解群眾的矛盾糾紛，構(gòu)建了從“能人”治村向“賢人”治村轉(zhuǎn)變的鄉(xiāng)村治理新格局。
立足自身優(yōu)勢(shì)
探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展
據(jù)介紹，廉江市8個(gè)示范鎮(zhèn)圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)內(nèi)容，立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為依托，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)來推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
河唇鎮(zhèn)依托自身擁有的荔枝、石榴、黃皮等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和鶴地水庫紅色教育基地，充分發(fā)挖掘當(dāng)?shù)丶t色資源和鄉(xiāng)村慈孝文化，打造“鶴舞銀湖，山水河唇”旅游品牌，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)文旅深度融合。
良垌鎮(zhèn)搶抓鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)機(jī)遇，依托當(dāng)?shù)乩笾?、茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深挖紅、藍(lán)、綠三種資源，打造中塘、后塘、平田濟(jì)三條精品村，規(guī)劃和建設(shè)紅、藍(lán)、綠三條旅游精品線路，打造“多彩良垌，醉美荔鄉(xiāng)”旅游品牌。同時(shí)，良垌鎮(zhèn)積極構(gòu)建“一園三區(qū)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)營主體，提高市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
“城鄉(xiāng)融合的鄉(xiāng)村振興，要以城鄉(xiāng)融合的基本公共服務(wù)一體化為特征和支撐，來推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)的深度融合?！庇嘘P(guān)負(fù)責(zé)人談到。
石嶺鎮(zhèn)搶抓城區(qū)家電產(chǎn)業(yè)園西移的發(fā)展機(jī)遇，大力抓好圩鎮(zhèn)和園區(qū)道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力營造良好的營商環(huán)境，加快招商引資力度來推動(dòng)家電、家具等產(chǎn)業(yè)聚集，從而推動(dòng)產(chǎn)城融合來破解中心鎮(zhèn)發(fā)展難題。
新民鎮(zhèn)積極承接廉江中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成“城有鄉(xiāng)有，錢往鄉(xiāng)投，人往鄉(xiāng)游，物往城流，居往城留”的發(fā)展格局。
文化賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展是8個(gè)示范鎮(zhèn)街的共同抓手。
安鋪鎮(zhèn)圍繞“黨建引領(lǐng)，文化賦能，打造充分活動(dòng)幸福古鎮(zhèn)”主題，充分發(fā)揮古騎樓建筑、特色美食等人文優(yōu)勢(shì)以及九洲江畔的獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快騎樓商業(yè)街整體改造工程和九洲江濱海江景觀帶建設(shè)，推進(jìn)安鋪食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、貫日文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、安鋪雞產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造宜商宜游宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化濱海名鎮(zhèn)。
長山鎮(zhèn)圍繞“機(jī)制活、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)旺、百姓富”主題，充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作園區(qū)為龍頭，通過深挖當(dāng)?shù)靥厣幕?，以茗皇特色茶鄉(xiāng)為重點(diǎn)，建設(shè)集茶葉培植、加工、品嘗、觀光、休閑、體驗(yàn)為一體的“十里茶廊”茶葉產(chǎn)業(yè)帶，打造“客家長山·千年茶鄉(xiāng)”農(nóng)文旅融合品牌。
