11月27日，記者從市城市更新局獲悉，由該局組織編制的《湛江市城市更新（“三舊”改造）專項規(guī)劃（2021-2025年）》日前正式獲市政府批復實施。（11月28日《湛江日報》）
城市更新，已然成為城市建設新的大趨勢，從大城市到小縣城，均將城市更新列為重點工作之一。面對城市更新的復雜性，如何有序推進城市更新健康持續(xù)發(fā)展，更好地為城市發(fā)展賦能，成為各地亟需關注破局的命題。近日，《湛江市城市更新（“三舊”改造）專項規(guī)劃（2021-2025年）》獲批實施，報道中的一些提法很是亮眼。
首先，是“堅持以人民為中心”的更新理念確立。從各地實踐來看，城市更新并不完全等同于舊城改造，而是通過轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設方式，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)的生活空間。這一變化，也決定了城市更新必須認真傾聽市民群眾的內(nèi)心需求，從人的需求出發(fā)去考慮空間改造和功能完善，提升人們的居住、生活水平，滿足人們對美好生活的向往。只有這樣，才能提升一座城市對人才的吸引力。諸如報道中“規(guī)劃居住人口達4500人以上（含本數(shù)，下同）應配建6個班以上的幼兒園，規(guī)劃居住人口3000戶以上的應當配建小學，規(guī)劃居住人口達10000戶以上的住宅小區(qū)應當單獨配建中學”等描述，就十分令人期待。
其次，“防止大拆大建”彰顯更新方式的轉(zhuǎn)變。比如計劃以赤坎區(qū)古商埠歷史文化街區(qū)、霞山區(qū)歷史文化街區(qū)以及城區(qū)中各類歷史保護建筑為重點，采取微改造方式進行整治修繕和保護性改造。這其實也從側(cè)面反映出了城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，相比起大拆大建，這種“微改造”是真正的“繡花功夫”。通過對更新片區(qū)采用“小切口、深層次、漸進式”的思路進行局部升級改造，通過合理的功能置換、特色文化場所塑造，增強城市空間文化品質(zhì)，這不僅裝扮了“顏值”，也提升了“氣質(zhì)”。
最后，“優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)”帶來了更新的全新視角。國內(nèi)一些成功的城市更新案例表明，城市更新不僅要重視空間的更新，更要關注內(nèi)容的更新。就是要通過城市更新引入新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)、新場景、新文娛等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，從而帶動城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和消費升級。可以說，設計前瞻性好、產(chǎn)業(yè)融合度高的城市更新，對一座城市而言是“脫胎換骨”的機會。報道中提到，湛江將“優(yōu)先對湛江環(huán)灣服務主中心和北站副服務中心組成的城市服務核、東海島戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)核以及各組團中心范圍內(nèi)的更新對象進行更新改造，對金沙灣休閑消費中心、中央金融商務中心、調(diào)順島文化休閑中心、海東創(chuàng)新服務中心、南油片區(qū)“三舊”改造項目、北站樞紐片區(qū)等地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃”，這大有扭住“重點”打造“爆點”的意思。
城市更新，向美而行。期待數(shù)年之后，遇見更加宜居、綠色、韌性、智慧、人文的湛江。
