市三十二中的學(xué)生們正在進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)。
湛江將新增義務(wù)教育公辦學(xué)位12.14萬(wàn)個(gè)，九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上；到2025年，全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比到50%以上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98%以上……
這都是湛江“十四五”時(shí)期全市教育發(fā)展設(shè)定的目標(biāo)。為進(jìn)一步發(fā)揮教育在我市“三化三大”中的重要作用，推進(jìn)我市教育高質(zhì)量發(fā)展，湛江市教育局牽頭擬制了《湛江市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》，目前該稿正面向公眾公開(kāi)征集意見(jiàn)中。
“十四五”時(shí)期，湛江市教育事業(yè)如何發(fā)展？《湛江市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》為“十四五”時(shí)期湛江市教育發(fā)展擘畫(huà)了戰(zhàn)略藍(lán)圖。
實(shí)施創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”
中小學(xué)辦學(xué)條件持續(xù)改善
明日的成功離不開(kāi)昨日的沉淀。
《湛江市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》全面回顧了“十三五”時(shí)期湛江教育工作取得的成效?！笆濉睍r(shí)期，湛江市全域范圍內(nèi)的辦學(xué)條件和育人環(huán)境大幅改善，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了可喜成績(jī)。
“十三五”時(shí)期，全市投入34.7億元實(shí)施創(chuàng)建“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市”工程，緊緊圍繞公平和質(zhì)量?jī)纱笾黝}，推進(jìn)教育內(nèi)涵現(xiàn)代化；通過(guò)實(shí)施兩期學(xué)位建設(shè)規(guī)劃，全市新增中小學(xué)學(xué)位位12.9萬(wàn)個(gè)，全市學(xué)前三年幼兒園入園率達(dá)98.15%,較好地解決了“入園難”問(wèn)題，城區(qū)學(xué)位供給壓力得到有效緩解。
持續(xù)推進(jìn)“全面改薄”工程，“十三五”期間，全市累計(jì)投入資金18.5億元全面改善1173所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件；實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，全市 585 所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校263所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。加大投入，進(jìn)一步補(bǔ)齊職業(yè)教育發(fā)展短板，為實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五年來(lái)，教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃制定的目標(biāo)任務(wù)全面完成，推動(dòng)湛江教育高速發(fā)展，提升了中小學(xué)教育質(zhì)量和湛江市教育現(xiàn)代化水平。
錨定航向破浪行
以打造區(qū)域教育中心為目標(biāo) 建設(shè)高質(zhì)量教育體系
立足當(dāng)下，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
根據(jù)征求意見(jiàn)稿設(shè)定的目標(biāo)，“十四五”期間，湛江將以圍繞打造區(qū)域教育中心為目標(biāo)，建設(shè)高質(zhì)量教育體系。力爭(zhēng)5年內(nèi)，湛江市教育事業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)邁入全省第一方陣。到2025 年，基本建成制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系，人才培養(yǎng)水平和教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力有效提高。
健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，爭(zhēng)取學(xué)校體育競(jìng)賽成績(jī)、省中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)排名進(jìn)入全省第一方陣。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
完善基本公共教育服務(wù)均等化機(jī)制，提高基本公共教育普惠程度，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，提升義務(wù)教育辦學(xué)水平，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均等化城鎮(zhèn)常住人口全覆蓋。進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力，加快推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)。
推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)九年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。
打造區(qū)域高等教育中心，支持推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)80%以上中職學(xué)校達(dá)到省重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，打造一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校，建設(shè)一批品牌專業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)教融合聯(lián)盟、高水平產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制。加快湛江教育基地建設(shè)，拓展高等教育、職業(yè)教育發(fā)展空間。大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。依法支持和規(guī)范民辦教育，促進(jìn)民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
深化教師管理制度改革，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展、骨干教師培養(yǎng)、教研員能力建設(shè)，全面提升教師教書(shū)育人能力素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批卓越教師和專家教育家型校長(zhǎng)。構(gòu)建教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)，建立健全科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系，建立和完善教師隊(duì)伍建設(shè)保障體系，推動(dòng)教師資源均衡配置，進(jìn)一步減輕教師不合理工作負(fù)擔(dān)，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)。
展望2035年，建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，各級(jí)各類教育更加公平更高質(zhì)量全面發(fā)展，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展能力全面增強(qiáng)，教育對(duì)外開(kāi)放合作新格局全面形成，教育治理效能全面提升，開(kāi)放包容、協(xié)同創(chuàng)新、共建共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，建成教育強(qiáng)市和區(qū)域教育中心。
以生為本立德樹(shù)人
培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的棟梁之材
新時(shí)期，有新的人才培養(yǎng)方向。
“十四五”期間，我市將穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系，改變相對(duì)固化的試題形式，增強(qiáng)試題開(kāi)放性，減少死記硬背和“機(jī)械刷題”現(xiàn)象。加快完善初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法。搭建助力學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升的實(shí)踐平臺(tái)，改進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等活動(dòng)納入評(píng)價(jià)體系之內(nèi)，引導(dǎo)學(xué)生積極參與實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，推動(dòng)學(xué)生綜合素養(yǎng)提升。
加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育與衛(wèi)生健康教育。牢固樹(shù)立健康第一的教育理念，將實(shí)施體育師資配備、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。開(kāi)齊開(kāi)足體育課程，保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生掌握1-2項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能。建立完善學(xué)校體育學(xué)科、學(xué)生體質(zhì)健康狀況考核評(píng)價(jià)體系，加大學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)和信息化管理工作力度，到2025年，按照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率達(dá)到55%以上。持續(xù)加大校園足球工作力度，促使校園足球普及和競(jìng)技水平同步提升。
強(qiáng)美育評(píng)價(jià)體系建設(shè)，將美育納入政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)范圍。實(shí)施美育師資配備、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)中小幼美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)校內(nèi)外美育資源共建共享。開(kāi)齊開(kāi)足美育課程，開(kāi)展豐富多彩的美育活動(dòng)，幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)技能，提高藝術(shù)素養(yǎng)，豐富審美體驗(yàn)，陶冶高尚情操。
引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)。探索建立勞動(dòng)清單制度，明確學(xué)生參加勞動(dòng)的具體內(nèi)容和要求，讓學(xué)生在實(shí)踐中養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)勤儉。加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)價(jià)，將參與勞動(dòng)教育課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。中小學(xué)校每周安排1課時(shí)開(kāi)展勞動(dòng)教育，計(jì)入上課周數(shù)。
加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展
推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。實(shí)施《湛江市接受縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估總體規(guī)劃》，全市10個(gè)縣(市、區(qū))從2023年起分四個(gè)年度申報(bào)學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))，并接受省級(jí)評(píng)估和國(guó)家認(rèn)定，2023年經(jīng)開(kāi)區(qū)、遂溪縣申報(bào)，2024年赤坎區(qū)申報(bào)，2025年坡頭區(qū)、麻章區(qū)、吳川市申報(bào)，2026年霞山區(qū)、徐聞縣、雷州市、廉江市申報(bào)。2025年普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。
推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，全市新增義務(wù)教育公辦學(xué)位12.14萬(wàn)個(gè)，九年義務(wù)教育鞏固率保持在95%以上?？茖W(xué)規(guī)劃和設(shè)置專門(mén)學(xué)校，健全專門(mén)教育管理體制；到2023年，原則上建成一所專門(mén)學(xué)校。
推進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。建成湛江第一中學(xué)新校區(qū)。到2025年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)98%以上。推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。
加快推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。整合優(yōu)化職業(yè)教育資源。市轄區(qū)原則上不再舉辦職業(yè)教育，每個(gè)縣(市)最多保留一所達(dá)到省重點(diǎn)職業(yè)院校要求的公辦中職學(xué)校(“四位一體”職教中心)，督促建設(shè)廉江市“四位一體”職教中心、遂溪縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校新校區(qū)、徐聞縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)新校區(qū)。全市中職學(xué)校數(shù)量整合到24所左右，所有中職學(xué)校達(dá)到國(guó)家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)80%以上中職學(xué)校達(dá)到省重點(diǎn)中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。加大職業(yè)教育投入力度，深化產(chǎn)教融合和校企合作。
加快推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，加快推進(jìn)?？茖哟温殬I(yè)院校建設(shè)。繼續(xù)支持湛江幼兒師范?？茖W(xué)校做專做強(qiáng)，支持湛江幼兒師范專科學(xué)校辦學(xué)體制調(diào)整為省屬高校，支持廣東文理職業(yè)學(xué)院提高辦學(xué)質(zhì)量。
加快推進(jìn)本科層次高等院校建設(shè)。
加快構(gòu)建服務(wù)全民學(xué)習(xí)的終身教育體系。推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放暢通的人才成長(zhǎng)立交橋。繼續(xù)推進(jìn)湛江市終身教育和社區(qū)教育工作，建立健全學(xué)習(xí)型社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。
加快推進(jìn)教育信息化發(fā)展。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”智慧學(xué)習(xí)環(huán)境。推進(jìn)教育專網(wǎng)擴(kuò)容提速，開(kāi)展“一網(wǎng)統(tǒng)管”，各學(xué)校接入帶寬不低于1000M，班均帶寬不低于50M。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”知識(shí)共享服務(wù)體系。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大數(shù)據(jù)綜合治理。教師數(shù)與移動(dòng)教學(xué)終端比例不低于1:1，學(xué)業(yè)智能評(píng)價(jià)系統(tǒng)使用率達(dá)100%，全面實(shí)現(xiàn)互動(dòng)教學(xué)常態(tài)化。構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息安全防線。
加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。提升基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入實(shí)施中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”，到2025年，建設(shè)市級(jí)名教師工作室150個(gè)、 名校長(zhǎng)工作室20個(gè)、名班主任工作室50個(gè)、名少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作室21個(gè)以上。實(shí)施教師學(xué)歷提升工程，幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到83%；小學(xué)專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到58%；初中專任教師本科以上學(xué)歷比例達(dá)到92%；高中階段學(xué)校教師碩士研究生以上學(xué)歷比例達(dá)到14%。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)。營(yíng)造引進(jìn)高層次人才的良好環(huán)境。深化教師管理體制機(jī)制改革。
深化教育領(lǐng)域改革
深化教育評(píng)價(jià)與教育督導(dǎo)、新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革。實(shí)施以教書(shū)育人為導(dǎo)向的教師評(píng)價(jià)，將師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)第一標(biāo)準(zhǔn)，形成以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向和以社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的教師職稱評(píng)價(jià)制度。
深化辦學(xué)體制和管理體制改革,推進(jìn)依法治教依法治校。全面落實(shí)依法治教，堅(jiān)持依法治教、依法行政、依法治校有機(jī)統(tǒng)一。落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。全面推進(jìn)各級(jí)各類學(xué)校章程建設(shè)，健全教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、后勤、安全等方面的管理制度，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。
深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。深入推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”工作,在做好義務(wù)教育階段學(xué)生“雙減”工作的同時(shí)，統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作。
深化民辦教育分類管理改革,健全民辦學(xué)校分類管理制度體系。
規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。到2025年底，全市增加公辦義務(wù)教育學(xué)位約12.14萬(wàn)個(gè)，市、縣民辦義務(wù)教育在校生規(guī)模占比全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入讀義務(wù)教育公辦學(xué)校比例進(jìn)一步鞏固提升，學(xué)校管理規(guī)范，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高。加大對(duì)民辦教育支持力度。
深化考試招生制度改革，完善義務(wù)教育招生入學(xué)制度，深化高中階段學(xué)校考試招生制度改革。出臺(tái)中考改革實(shí)施方案，全面實(shí)施基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合 素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式。
深化教育對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)教育與粵港澳大灣區(qū)交流合作，提高教育對(duì)外交流合作的效能，深化廣州湛江結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)教育的國(guó)際影響力和吸引力。
