今年11月，湛江各縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)“平安夜訪”工作，努力將“平安夜訪”打造成社會(huì)治理現(xiàn)代化的“湛江品牌”。（11月3日《湛江日?qǐng)?bào)》）
今年5月起，湛江市在麻章區(qū)開(kāi)展“平安夜訪”試點(diǎn)工作，推動(dòng)基層治理工作實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”——由上訪變下訪、由處突變預(yù)防、由應(yīng)急變常態(tài)。10月31日，“平安夜訪”工作部署會(huì)召開(kāi)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，研究部署在全市推廣開(kāi)展“平安夜訪”工作，努力探索和踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造社會(huì)治理現(xiàn)代化的“湛江品牌”。這也意味著，“平安夜訪”正式在湛江全面鋪開(kāi)。
什么是“平安夜訪”？
從字面上理解，“平安夜訪”=“平安”+“夜”+“訪”。其中，“夜”是特點(diǎn)，“訪”是路徑，而“平安”則是目的。
結(jié)合麻章區(qū)試點(diǎn)的具體實(shí)踐來(lái)看，就是根據(jù)城郊農(nóng)村群眾白天務(wù)工、晚上歸家的特點(diǎn)，推行區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)干部每周二晚上“組團(tuán)”下沉到村（社區(qū)）開(kāi)展“平安夜訪”，了解社情民意。其深層意義，在于“推動(dòng)形成全市一體推進(jìn)基層治理創(chuàng)新、共同維護(hù)平安穩(wěn)定的良好局面”，為的是切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
突出“夜”的特點(diǎn)，“平安夜訪”巧解了群眾與干部之間的“時(shí)間錯(cuò)位”。過(guò)去，在基層，“白天干部下村，群眾外出干活；晚上干部下班，群眾收工回家”的情況普遍存在。這形成一種“時(shí)差”，干群“碰不到一塊”，一些急辦的事辦不了，一些想說(shuō)的話說(shuō)不上，心與心之間的距離漸漸就遠(yuǎn)了。而“平安夜訪”，則是通過(guò)干部主動(dòng)作為、自我加壓，犧牲休息時(shí)間，創(chuàng)造了與群眾面對(duì)面的機(jī)會(huì)，搭建起密切聯(lián)系群眾的橋梁。
夜訪，不僅解決了干群“時(shí)間錯(cuò)位”的問(wèn)題，還能有效杜絕“走讀”的現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)看到，在一些基層單位，存在個(gè)別干部“走讀”的情況。正如群眾描述的，“干部像候鳥(niǎo)，白天很難找，晚上沒(méi)法找”?！白咦x”的頻率多了，哪有心思扎根基層、踏實(shí)工作？而“平安夜訪”，讓更多基層干部尤其是年輕干部“扎下根、俯下身、沉下心”。由此可見(jiàn)，“平安夜訪”的推行，不僅是工作方式的改變，更是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
“平安夜訪”的效果如何，功夫就在一個(gè)“訪”字上。其中關(guān)鍵，是將“群眾上訪”變?yōu)椤案刹肯略L”?！霸L”的主角改變了，由“群眾”變?yōu)椤案刹俊?；“訪”的方向也改變了，由“上訪”變?yōu)椤跋略L”——講究的是干部主動(dòng)作為，俯下身去，到基層中去、到群眾中去，扎扎實(shí)實(shí)地“訪”。
字典里，“訪”字主要有兩個(gè)意思：一是探問(wèn)，看望；二是向人詢問(wèn)，調(diào)查。“平安夜訪”的“訪”，應(yīng)該是兩者兼而有之。
報(bào)道中有個(gè)巧妙的比喻，“‘平安夜訪’不放過(guò)一件民生‘小事’，猶如中醫(yī)‘治未病’，將社會(huì)矛盾化解于早、化解于小”?！捌桨惨乖L”，也要下一番“望聞問(wèn)切”的功夫。
“望”，是看望。盡管已是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，但對(duì)于基層工作而言，“鍵對(duì)鍵”“屏對(duì)屏”始終代替不了“面對(duì)面”。有了“平安夜訪”，干部與群眾見(jiàn)面的時(shí)間多了。大門前、樹(shù)頭下、院子里，隨時(shí)隨地架起干群“連心橋”，心與心之間的距離慢慢就拉近了。
“聞”與“問(wèn)”，是對(duì)話。“聞”，是要學(xué)會(huì)與群眾拉家常，從而聞其心聲、“聽(tīng)”出問(wèn)題；“問(wèn)”，是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民。尤其是利用“夜訪”的特點(diǎn)，群眾白天工作忙碌，晚上放松下來(lái)，在房前屋后圍坐在一起，這時(shí)候更容易說(shuō)出“心底話”。
“切”，是要“切中要害”，切實(shí)解決“訪”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。報(bào)道中說(shuō)，夜訪干部手里有一份“待辦清單”。經(jīng)過(guò)前期的“望”“聞”“問(wèn)”，夜訪干部對(duì)各村各戶的情況基本了解，將需要解決的問(wèn)題放入到“待辦清單”，在后續(xù)夜訪時(shí)逐戶走訪、逐一破解。
正是基于這一套“望聞問(wèn)切”的做法，“平安夜訪”起到了“治未病”的效果——基層治理工作逐步由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，形成了“消存量、控增量、防變量”的良好態(tài)勢(shì)，“上訪變下訪”帶來(lái)了“處突變預(yù)防”的喜人變化。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，基層工作千頭萬(wàn)緒，群眾利益需求多元化、復(fù)雜化，“平安夜訪”仍需久久為功，“由應(yīng)急變常態(tài)”。一方面，是要繼續(xù)探索常態(tài)化的“夜訪”機(jī)制，創(chuàng)新做實(shí)數(shù)字化“待辦清單”，形成智能化、臺(tái)賬化管理，既看“個(gè)案”又察“規(guī)律”，切實(shí)把群眾的“問(wèn)號(hào)”變成“句號(hào)”。另一方面，是要推動(dòng)“回訪”常態(tài)化，經(jīng)?；仡^問(wèn)問(wèn)群眾對(duì)“解題方法”是否滿意，客觀評(píng)價(jià)“夜訪”是否真正解開(kāi)了老百姓的“心結(jié)”。
惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。眼下，湛江各縣（市、區(qū)）全面啟動(dòng)“平安夜訪”工作，如何因地制宜、“訪”出特色，是各地各部門須共同作答的一份考卷。期待百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，全市干群合力將“平安夜訪”打造成社會(huì)治理現(xiàn)代化的“湛江品牌”。
