為深入貫徹落實(shí)湛江市違法用地整治工作推進(jìn)會(huì)和湛江市檢察院公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督工作的部署要求，湛江經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院迅速派員到轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街對(duì)非法占用土地、擅自在耕地上建房等違法行為進(jìn)行實(shí)地摸底排查，同時(shí)承辦檢察官向國(guó)土資源局調(diào)閱了轄區(qū)內(nèi)違法占用耕地圖斑未整改情況、圖片等材料，并研讀了有關(guān)耕地保護(hù)的法律法規(guī)及政策。經(jīng)審查，轄區(qū)內(nèi)存在非法占用土地、擅自在耕地上建房等違法行為，相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在怠于履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)土地資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的情形。為督促行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院對(duì)上述違法用地情形進(jìn)行了立案調(diào)查。
4月13日，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院主動(dòng)聯(lián)系經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源局召開(kāi)整治違法用地專項(xiàng)工作座談會(huì)，經(jīng)開(kāi)區(qū)國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李武，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李志春，以及兩單位有關(guān)負(fù)責(zé)人和承辦檢察官辦案組參加會(huì)議。
座談會(huì)上，李志春介紹了市檢察院開(kāi)展守護(hù)農(nóng)村耕地紅線和保障糧食安全底線公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)的情況和要求，并對(duì)前期初步調(diào)查到的轄區(qū)違法用地情形進(jìn)行了通報(bào)，表示該院將深入貫徹上級(jí)檢察院的部署，重點(diǎn)關(guān)注轄區(qū)突出的非農(nóng)建設(shè)、非糧管控、農(nóng)田建設(shè)、耕地撂荒、開(kāi)墾圍墾、耕地復(fù)墾等問(wèn)題，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促有關(guān)行政職能部門依法履職。
李武深入分析了工廠隨意擴(kuò)張建設(shè)用地范圍、被征地農(nóng)民“購(gòu)買”宅基地建房、村民占用耕地建房、村集體借鄉(xiāng)村振興之名占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)以及隨意出租變更土地使用性質(zhì)等主要違法用地情形存在的原因，并表示在東海島產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和擴(kuò)張的背景下，經(jīng)開(kāi)區(qū)違法用地情形有一定的特殊性。
經(jīng)共同探討交流有關(guān)執(zhí)法實(shí)踐困難和法律適用等問(wèn)題，兩單位達(dá)成一致共識(shí)：依法整治違法用地的關(guān)鍵在于健全制度管理、提升執(zhí)法水平、加強(qiáng)日常巡查、做到抓早抓小。
4月22日，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院針對(duì)調(diào)查核實(shí)的違法用地問(wèn)題制發(fā)了四份檢察建議，分別送達(dá)一個(gè)行政執(zhí)法部門和三個(gè)街道辦，建議上述行政機(jī)關(guān)依法履行保護(hù)管理土地（耕地）的職責(zé)，恢復(fù)涉案耕地的種植條件，并加強(qiáng)相關(guān)行政職能部門之間的互聯(lián)互通，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)土地資源的保護(hù)監(jiān)管工作和宣傳工作。
下一步，經(jīng)開(kāi)區(qū)檢察院將緊緊圍繞耕地保護(hù)以及“非農(nóng)化”和“非糧化”能動(dòng)發(fā)揮檢察公益訴訟的職能，與國(guó)土資源局聯(lián)手，共同推進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督工作深入開(kāi)展，助力經(jīng)開(kāi)區(qū)守牢土地紅線，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。
