據(jù)悉，國家發(fā)展改革委、國家體育總局等7部門近日發(fā)布《關于推進體育公園建設的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求到2025年全國新建或改擴建1000個左右體育公園。
“在功能設置上，至少要具備開展常規(guī)球類、跑步健走、器械鍛煉、兒童游樂活動等4類功能，至少可以同時開展5種運動項目，主要目的是確保體育公園功能豐富、全齡友好，讓廣場舞和籃球賽能夠在體育公園內(nèi)和諧相容，特別是讓‘廣場舞大媽’和‘籃球少年’不再沖突、互不干擾。”10月29日，在國家發(fā)展改革委召開的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長、一級巡視員彭福偉作出如上表述。
《意見》表示，推進體育公園建設，對于滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，改善人民生活品質(zhì)，推進體育強國建設具有重要意義。國家發(fā)展改革委、體育總局等部門根據(jù)人口、縣級行政區(qū)域數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、地理條件等因素，確定“十四五”時期各省（區(qū)、市）體育公園建設指導目標。其中，江蘇、河南、四川“十四五”時期體育公園建設指導目標數(shù)量位列前三，分別達到80個、74個和73個。
具體來看，《意見》要求推動體育公園綠色空間與健身設施有機融合。體育公園綠化用地占公園陸地面積的比例不得低于65%，確保不逾越生態(tài)保護紅線，不破壞自然生態(tài)系統(tǒng)，推進健身設施有機嵌入綠色生態(tài)環(huán)境，充分利用自然環(huán)境打造運動場景。體育公園要與生產(chǎn)生活空間有機融合，不設固定頂棚、看臺，不得以建設體育場館替代體育公園，不得以體育公園的名義建設特色小鎮(zhèn)、變相開發(fā)房地產(chǎn)項目，避免體育公園場館化、房地產(chǎn)化、過度商業(yè)化。不鼓勵將體育綜合體命名為體育公園。
在建設規(guī)模上，《意見》提出，各地要根據(jù)國土空間規(guī)劃，按照節(jié)約集約用地的原則，統(tǒng)籌考慮體育公園與服務半徑內(nèi)其他健身設施之間的功能協(xié)調(diào)和面積配比，合理預留體育公園建設空間。按照區(qū)域中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)（縣域次區(qū)域）和一般鎮(zhèn)四個等級，實事求是、因地制宜編制體育公園建設方案。鼓勵各地參考如下標準推進體育公園建設。
——鼓勵常住人口50萬以上的行政區(qū)域（含縣級行政區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同），建設不低于10萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于15%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于2公里，無相對固定服務半徑，至少具有10塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于5項。
——鼓勵常住人口30—50萬的行政區(qū)域，建設不低于6萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于1公里，主要服務半徑應在5公里以內(nèi)，至少具有8塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于4項。
——鼓勵常住人口30萬以下的行政區(qū)域，建設不低于4萬平方米的體育公園。其中，健身設施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，主要服務半徑應在1公里以內(nèi)，至少具有4塊以上運動場地，可同時開展的體育項目不少于3項。
在創(chuàng)新體育公園建設方式方面，《意見》要求在城中村、老舊城區(qū)等區(qū)域，在符合國土空間規(guī)劃的前提下，充分引入市場化機制，合理盤活利用舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造的土地，改擴建體育公園。同時，有條件的郊野公園、城市公園中，可適當提高公園內(nèi)鋪裝面積比例，用于配建一定比例的健身設施。允許在園內(nèi)建設鋪設天然草皮的非標足球場，并計入園內(nèi)綠化用地面積。圍繞現(xiàn)有的湖泊、綠地、山坡等，因地制宜布局體育設施，不破壞公園原有風貌。
