雷州市稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳前臺干部在為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。
天南重地，稅星爭輝。在國家歷史文化名城雷州，活躍著一支藍(lán)色勁旅——國家稅務(wù)總局雷州市稅務(wù)局，他們勇?lián)姑⑹卣齽?chuàng)新、開拓進(jìn)取，先后獲評全國文明單位、全國巾幗文明崗、省級文明單位、省先進(jìn)基層黨組織等，書寫著一幅“為國聚財(cái)，為民收稅"的壯麗畫卷。
2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，雷州市稅務(wù)局在湛江市稅務(wù)局和雷州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系作用，全面優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)稅收中心工作提質(zhì)增效，為雷州加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶西翼重要增長極、對接海南自貿(mào)港重要腹地和建設(shè)湛江市域副中心城市貢獻(xiàn)有力的稅務(wù)力量。
雷州市稅務(wù)局干部職工在雷州市稅務(wù)局黨建活動陣地參觀學(xué)習(xí)。
雷州市稅務(wù)局稅宣小分隊(duì)到雷州市大唐發(fā)電廠開展“政策上門”服務(wù)。
黨建引領(lǐng)，夯實(shí)文明創(chuàng)建根基
2018年7月20日，國家稅務(wù)總局雷州市稅務(wù)局掛牌儀式在原國稅大樓前舉行，標(biāo)志著分開24年的雷州市國家稅務(wù)局和雷州市地方稅務(wù)局兩支稅務(wù)勁旅再度“會師”。
機(jī)構(gòu)改革落地后，雷州市稅務(wù)局第一時間召開代表大會，選舉產(chǎn)生機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，配備了政治素質(zhì)高、大局意識強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的機(jī)關(guān)黨建工作班子，進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，在全局設(shè)立27個黨支部，由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，實(shí)現(xiàn)黨建、業(yè)務(wù)一肩挑，從機(jī)制上源頭上解決兩張皮問題。同時，全面落實(shí)模范機(jī)關(guān)建設(shè)要求，健全完善“條主責(zé)、塊雙重、縱合力、橫聯(lián)通、齊心抓、黨建興”的縱合橫通強(qiáng)黨建機(jī)制體系。
在文明創(chuàng)建工作中，該局充分發(fā)揮黨委“頭雁”引領(lǐng)、黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，凝心聚力推動改革發(fā)展的精氣神和拼搏勁。在納稅服務(wù)、稅源管理等稅收服務(wù)管理一線，通過黨員佩戴徽章、公開承諾踐諾等方式，強(qiáng)化黨員身份意識。在減稅降費(fèi)、便民辦稅春風(fēng)行動、青年文明號活動等重要任務(wù)中，通過成立“黨員先鋒崗”和“黨員攻堅(jiān)先鋒隊(duì)”“青年黨員突擊隊(duì)”“共青團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)”的“一崗三隊(duì)”，積極開展創(chuàng)建文明服務(wù)窗口、爭當(dāng)文明服務(wù)標(biāo)兵的活動，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部在工作過程中爭優(yōu)秀、創(chuàng)佳績。
目前，該局建成黨建文化廳和廉政展示廳各1個，四個之家（黨員之家、團(tuán)員之家、職工之家、婦女之家）各1個，11個基層分局全部建成黨建陣地，學(xué)習(xí)型組織逐漸形成，全員培訓(xùn)率達(dá)100%。多媒體、智能化辦公環(huán)境全面優(yōu)化，干部關(guān)愛室、閱覽室、健身房、乒乓球室、籃球場活動場所等暖心工程，充分凸顯了人文關(guān)懷。
“我要報名到抗疫一線，請領(lǐng)導(dǎo)考慮一下我吧”“我還年輕，免疫力強(qiáng)，申請到抗疫前線”……2020年2月中旬新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，黨員干部積極請命，沖鋒在前，全身心投入到抗疫一線，深入細(xì)致地排查重點(diǎn)人群。龍門稅務(wù)分局副局長張國清是一名超過25年黨齡的老黨員。他雖然身患腰椎間盤突出，但還主動請纓，帶領(lǐng)黨員干部出征疫情防控第一線。他們駐守在高速公路龍門出口聯(lián)合檢疫點(diǎn)，一絲不茍開展檢疫工作，曾一度在寒風(fēng)中堅(jiān)守崗位9個多小時。
“稅收，一頭連著國家血脈，一頭牽著尋常百姓。我選擇了稅務(wù)工作，就要為稅收奮斗終生。我將竭誠為國家收稅，全力為百姓服務(wù)。請黨組織嚴(yán)格考驗(yàn)我！”時任雷州市地方稅務(wù)局東里稅務(wù)所副所長的李堅(jiān)強(qiáng)在入黨申請書中這樣寫道。
一份承諾，一生躬行。有一次，一位患重病的中年男子到雷州市人民醫(yī)院就醫(yī)，才發(fā)現(xiàn)醫(yī)保手續(xù)被“卡”，無法辦理入院手續(xù)?！叭罕娬戎≡褐尾。荒芡涎?！”當(dāng)晚，李堅(jiān)強(qiáng)打開電腦逐條逐項(xiàng)地核對資料，查找原因，直到深夜，最后李堅(jiān)強(qiáng)想出一個“金點(diǎn)子”：為繳費(fèi)人開具“社保繳費(fèi)數(shù)據(jù)到賬清單”，與社保局溝通確?！扒鍐位フJ(rèn)”。繳費(fèi)人帶著證明去社保局，很多問題就能迎刃而解。
像這些典型故事，在雷州稅務(wù)戰(zhàn)線上數(shù)不勝舉。正是全局干部職工堅(jiān)守初心，為民服務(wù),上下一心，攻堅(jiān)克難，積極投身文明創(chuàng)建工作，2020年11月，該局順利通過省級文明單位復(fù)評，并被中央文明委評為“全國文明單位”。
雷州市稅務(wù)局干部在雷州市稅務(wù)局圖書閱覽室看書。
雷州市稅務(wù)局稅宣小分隊(duì)在客路鎮(zhèn)林排村輔導(dǎo)村干部繳交城鄉(xiāng)居民“兩險”。
雷州市稅務(wù)局稅宣小分隊(duì)輔導(dǎo)村民通過微信繳交城鄉(xiāng)居民“兩險”。
堅(jiān)持“三?！?，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)
自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，該局黨委堅(jiān)決扛牢黨史學(xué)習(xí)教育重大政治責(zé)任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺抓實(shí)、抓細(xì)、抓好黨史學(xué)習(xí)教育，積極創(chuàng)新工作思路，探索學(xué)習(xí)教育新形式，堅(jiān)持專學(xué)、專悟、專做，讓黨史學(xué)習(xí)教育“熱”起來、“活”起來、“實(shí)”起來，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)取得成效。
加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)，切實(shí)做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。該局黨委成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、以身作則，帶頭抓好自身教育，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研，對標(biāo)對表推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。今年7月，該局黨委書記為全體干部職工上了一場“弘揚(yáng)‘紅船精神’，踐行初心使命”的專題黨課；該局還邀請雷州市委黨校老師、黨史宣講團(tuán)老師為干部職工進(jìn)行了多次專題宣講。
學(xué)黨史，悟思想，從黨史學(xué)習(xí)教育中汲取智慧和力量。今年以來，該局黨委組織理論中心組集中專題學(xué)習(xí)3次，交流心得體會2次，全局共形成144篇心得體會?！拔磥韺儆谇嗄?，希望寄予青年?！痹摼殖闪⑶嗄昀碚搶W(xué)習(xí)小組，由局黨委任導(dǎo)師，制定青年理論學(xué)習(xí)小組積分管理制度，通過日常學(xué)習(xí)小程序打卡、課題研究、集中學(xué)習(xí)等方式扎實(shí)推動青年理論學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度化，加強(qiáng)青年干部的教育管理監(jiān)督，全面提高青年干部參與學(xué)習(xí)活動的積極性、主動性。同時，該局各級黨組織結(jié)合實(shí)際開展座談會、故事會、讀書活動、知識競賽等主題突出、特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)活動，積極參加湛江稅務(wù)系統(tǒng)黨史知識競賽，并榮獲一等獎，推動黨史學(xué)習(xí)教育往深里走、往心里走、往實(shí)里走，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動稅務(wù)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
為群眾辦實(shí)事，創(chuàng)建城鄉(xiāng)居民“兩險”便民服務(wù)模式。該局在全省最早一批建立雷州市客路鎮(zhèn)林排村城鄉(xiāng)居民保險模范服務(wù)站，負(fù)責(zé)收集村民參保資料并傳送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所登記、輔導(dǎo)村民進(jìn)行微信繳費(fèi)、聯(lián)系醫(yī)保局幫助村民辦理住院報銷等工作，并將該模式在全市21個鎮(zhèn)街（含53個社區(qū)和418個行政村）進(jìn)行推廣，形成一條覆蓋城鄉(xiāng)、全域貫通的便民服務(wù)“站點(diǎn)鏈”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入、繳費(fèi)、報銷等業(yè)務(wù)網(wǎng)上通辦，惠及31萬養(yǎng)老保險繳費(fèi)人和135萬醫(yī)療保險繳費(fèi)人。
此外，加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，推動基層黨建陣地規(guī)范化，積極參加地方黨委“兩優(yōu)一先”評選，在全體黨員干部的努力下，雷州市稅務(wù)局機(jī)關(guān)委員會獲評2021年省先進(jìn)基層黨組織。
守正創(chuàng)新，全面優(yōu)化稅務(wù)營商環(huán)境
雷州稅務(wù)堅(jiān)持以人民為中心，不斷提高稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，以“我為群眾辦實(shí)事”為重要契機(jī)，真正做好服務(wù)納稅人的熱心人，做好服務(wù)繳費(fèi)人的貼心人，做好人民群眾的暖心人，著力推動該市稅收營商環(huán)境持續(xù)轉(zhuǎn)優(yōu)。
服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會，成立五個稅收專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)助力“五大會戰(zhàn)”。雷州稅務(wù)組建5個共53人的稅收專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分別是“工業(yè)園區(qū)建設(shè)與招商引資大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊(duì)、“城市擴(kuò)容提質(zhì)大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊(duì)、“交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊(duì)、“基層治理及鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊(duì)、“干部作風(fēng)與營商環(huán)境提升大會戰(zhàn)”稅收專業(yè)服務(wù)隊(duì)，積極服務(wù)雷州市“五大會戰(zhàn)”，助力雷州奮力跨越“四道坎”。
打造雷州稅務(wù)服務(wù)品牌，落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境21項(xiàng)舉措。結(jié)合《雷州市“營商環(huán)境整治提升年”活動方案》，落實(shí)2021年“春風(fēng)行動”10大類30項(xiàng)100條措施，創(chuàng)新推出雷州稅務(wù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境21項(xiàng)舉措。2021年上半年，雷州稅務(wù)各辦稅服務(wù)廳平均等候時間為2.9分鐘，同比降低78.8%，壓縮辦稅等候時間成效顯著；推廣網(wǎng)上“非接觸式”辦稅，目前雷州局電子稅務(wù)局使用占比達(dá)到90%，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)功能至少覆蓋95%以上涉稅業(yè)務(wù)；雷州稅務(wù)行政審批事項(xiàng)經(jīng)梳理，共保留65項(xiàng)，其中即辦件53項(xiàng)，其余12項(xiàng)原法定時限共計(jì)515個工作日，經(jīng)優(yōu)化，現(xiàn)承諾辦理時限壓縮到18個工作日，簡化辦理流程34項(xiàng)，簡化、更正申請辦理材料9項(xiàng)，全面優(yōu)化提升該市稅收營商環(huán)境。
強(qiáng)化部門協(xié)作，開展問題樓盤契稅集中辦理。雷州市稅務(wù)局與雷州市發(fā)改、自然資源、市場監(jiān)管等部門，組建聯(lián)合工作團(tuán)隊(duì)，組建“為民辦實(shí)事”微信工作群，統(tǒng)籌解決群眾契稅業(yè)務(wù)辦理問題。當(dāng)前各樓盤已繳契稅1565戶，工作團(tuán)隊(duì)運(yùn)轉(zhuǎn)效率較高，解決了問題樓盤業(yè)主多年未能辦理房產(chǎn)證的歷史遺留問題，維護(hù)了人民群眾的切身利益。
提升智能稅費(fèi)服務(wù)，應(yīng)用“湛稅易”智能型個性化稅務(wù)服務(wù)平臺，向納稅人繳費(fèi)人分類精準(zhǔn)推送高頻稅費(fèi)法律法規(guī)和政策信息，及時提供有針對性的個性化服務(wù)，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，并將事權(quán)移至線上，逐漸實(shí)現(xiàn)管戶制向管事制的轉(zhuǎn)變，全面提升稅收管理服務(wù)水平。
統(tǒng)籌稅費(fèi)征管，持續(xù)提高治稅水平。加強(qiáng)加油站智能稅控系統(tǒng)試點(diǎn)推廣工作，及時完成轄區(qū)范圍稅控系統(tǒng)推行試點(diǎn)工作，并積極建議上級稅務(wù)機(jī)關(guān)，聯(lián)合發(fā)改部門從行業(yè)信息化建設(shè)、加油站內(nèi)控管理角度出發(fā)，優(yōu)化加油站“加管系統(tǒng)”部署工作，不斷提升基層稅收治理水平。
一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)措施落地，為創(chuàng)新驅(qū)動穩(wěn)步拓展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；便捷快速的辦事效率讓納稅人倍感舒心。近年來，雷州市稅務(wù)局組織收入工作以“穩(wěn)中有進(jìn)”的格局得到持續(xù)提升，今年1-9月累計(jì)組織稅費(fèi)收入209041萬元。
深化改革，揚(yáng)帆搏浪續(xù)寫新篇章
雷州市稅務(wù)局一路艱辛，一路歌。
體制改革之初，有300多項(xiàng)艱巨任務(wù)擺在面前，該局在上級稅務(wù)部門和雷州市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)，逐一井然有序地完成，并形成“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的雷州稅務(wù)精神，鼓勵廣大干部職工在新時代稅收工作中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)作為。
推進(jìn)精確執(zhí)法，建成稅務(wù)執(zhí)法新體系。雷州稅務(wù)扎實(shí)推進(jìn)法治稅務(wù)建設(shè)，聚焦維護(hù)征收秩序，加快地方稅體系建設(shè)。聚焦規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推廣稅務(wù)執(zhí)法“首違不罰”清單。聚焦推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，探索跨區(qū)域稅收協(xié)調(diào)協(xié)作，探索建立區(qū)域群征管協(xié)調(diào)機(jī)制。
推行精細(xì)服務(wù)，建成稅費(fèi)服務(wù)新體系。雷州稅務(wù)進(jìn)一步完善利企便民服務(wù)措施，更好滿足納稅人繳費(fèi)人合理需求；大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，突出減輕辦稅繳費(fèi)負(fù)擔(dān)；整合財(cái)產(chǎn)和行為稅“多稅合一”申報，加快企業(yè)出口退稅事項(xiàng)全環(huán)節(jié)辦理速度；推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制，落實(shí)容缺辦理事項(xiàng)配套制度；突出個性化智能化服務(wù)，進(jìn)一步加大“湛稅易”智能型個性化稅務(wù)服務(wù)平臺推廣，提供征納互動等線上智慧服務(wù)。
實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，建成稅務(wù)監(jiān)管新體系。雷州稅務(wù)聚焦精準(zhǔn)監(jiān)管，推行以“信用+風(fēng)險”為基礎(chǔ)的監(jiān)管方式，強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變；依托信息技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)對風(fēng)險納稅人辦稅繳費(fèi)行為即時驗(yàn)證和有效監(jiān)控，保障國家稅收安全。
拓展精誠共治，建成稅收共治新體系。雷州稅務(wù)堅(jiān)持加強(qiáng)部門協(xié)作，積極構(gòu)建稅收共治大格局：加強(qiáng)和銀行協(xié)作，持續(xù)深化“銀稅互動”，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題；加強(qiáng)和市場監(jiān)督等部門信息聯(lián)動，推進(jìn)跨部門協(xié)同監(jiān)管；加強(qiáng)社會協(xié)同，加強(qiáng)對涉稅中介的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；大力開展稅費(fèi)法律法規(guī)的普及宣傳，在全社會營造誠信納稅的濃厚氛圍，引導(dǎo)市場主體規(guī)范健康發(fā)展。
為國聚財(cái)促發(fā)展，為民收稅助騰飛。下一步，該局將堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，夯實(shí)稅收工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升服務(wù)大局能力，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，為雷州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
