赤坎某幼兒園的小朋友在戶外活動。方婷供圖
????13日，記者從市教育局了解到：為進一步落實國家、省的學前教育發(fā)展規(guī)劃，我市已于上月28日出臺了《湛江市第三期學前教育行動計劃（2017—2020年）》（以下簡稱《行動計劃》），推動我市學前教育健康持續(xù)發(fā)展。
????我市將實施公辦幼兒園建設、幼兒教師達標項目等四項學前教育項目，2017—2020年，全市計劃新建33所、改擴建150所公辦幼兒園，其中城區(qū)21所，鎮(zhèn)區(qū)52所，鄉(xiāng)村110所。
????按照計劃，到2020年，我市學前教育資源滿足適齡兒童入園需求，基本建成廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學前教育公共服務體系。管理體制和辦園體制逐漸理順，鄉(xiāng)村幼兒園辦園條件進一步改善，發(fā)展學前教育的責任進一步落實。幼兒園教師配備和工資待遇保障機制進一步完善，師資力量進一步加強。幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系基本形成，辦園行為普遍規(guī)范，“小學化”現(xiàn)象基本消除。
????《行動計劃》的出臺，將有效彌補學前教育的“短板”，緩解“入園難”“收費高”等問題，推動學前教育穩(wěn)步前行。
????實施城區(qū)公辦幼兒園建設工程
????解決“入園難”“入園貴”問題
????公辦幼兒園少、高收費……這些問題，一直困擾著廣大群眾。隨著全面二孩政策的放開，學前教育資源緊缺問題日益突出，群眾需求強烈，擴大普惠性幼兒園覆蓋面迫在眉睫。
????為此，我市將實施城區(qū)公辦幼兒園建設工程。各縣（區(qū)、市）合理確定公辦幼兒園的布局，按照規(guī)范化幼兒園標準逐年建設一批公辦幼兒園，增加公辦園學位。優(yōu)先將中小學布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共教育資源用于舉辦公辦幼兒園。不得將公辦幼兒園出租，不得出售或變相出售公辦幼兒園和資產(chǎn)屬于國有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道）中心幼兒園。支持企事業(yè)單位和集體辦園。探索出臺支持國有企事業(yè)單位和集體辦園的政策措施，提高其公共服務的能力。
????各縣（市、區(qū)）要盡快出臺普惠性民辦幼兒園管理工作細則，逐年認定一批普惠性民辦幼兒園?？h（市、區(qū)）要通過購買服務、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓教師、教研指導等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。同時建立健全小區(qū)配套幼兒園建設及管理辦法，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)要做好配套幼兒園的建設和管理工作，補足配齊住宅小區(qū)配套幼兒園，統(tǒng)籌用于舉辦公辦園或普惠性民辦園，增加普惠性學位的供給。
????我市將加大學前教育經(jīng)費投入，繼續(xù)實行學前教育獎勵機制，在市級教育費附加中每年安排不低于1500萬元，通過“以獎代補”的方式，對市屬國有企業(yè)的公辦園、區(qū)政府籌資建設的城區(qū)公辦園、公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，按實際建設投資補助50％。2017－2020年，各縣（市、區(qū)）要新建、改擴建2所以上城區(qū)公辦幼兒園。
????按照計劃，到2020年，各縣（市、區(qū)）學前教育三年毛入園率達98％以上，全市及各縣（市、區(qū)）公辦幼兒園占比達30％以上，公辦園和普惠性民辦園占比達80％以上，普惠性幼兒園覆蓋面進一步擴大。
????加快建設農(nóng)村幼兒園
????促進教育資源均衡發(fā)展
????一直以來，農(nóng)村幼兒園普遍存在條件簡陋、師資匱乏等問題。對此，我市將加快推進農(nóng)村公辦幼兒園建設。結(jié)合農(nóng)村適齡兒童人口規(guī)模、服務半徑和城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，科學規(guī)劃農(nóng)村幼兒園布局。結(jié)合創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進市工作繼續(xù)加強規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和規(guī)范化村級幼兒園建設，提升農(nóng)村學前教育發(fā)展水平。鼓勵常住人口較多的大鎮(zhèn)建設第二所鎮(zhèn)級公辦幼兒園，鼓勵常住人口4000人以上的行政村舉辦普惠性幼兒園；常住人口規(guī)模不足4000人的行政村設立分園或聯(lián)合辦園；鼓勵將農(nóng)村小學閑置校舍改擴建為農(nóng)村小學附屬幼兒園（幼兒班）。
????按照計劃，到2020年，全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園；常住人口規(guī)模4000人以上的行政村普遍建有普惠性幼兒園。
????我市將加快理順農(nóng)村幼兒園管理體制。各縣（市、區(qū)）要盡快將公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園獨立建制，并配齊教職工；支持各縣（市、區(qū)）探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理，實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園管理和指導轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村小學附屬幼兒園（班）的管理體制，即“五統(tǒng)一”管理模式：經(jīng)費統(tǒng)一管理、教師統(tǒng)一調(diào)配、工作統(tǒng)一考核、教玩具統(tǒng)一配置、辦園質(zhì)量統(tǒng)一評估，理順農(nóng)村幼兒園的管理體制，推動農(nóng)村幼兒園發(fā)展。
????加強師資隊伍建設
????培養(yǎng)學前教育人才
????為提高幼兒園保教隊伍素質(zhì)，我市將開展保教質(zhì)量提升工程，支持全市創(chuàng)建30所有特色的優(yōu)質(zhì)幼兒園；支持名園幫扶計劃，獎勵完成幫扶任務的領(lǐng)銜園；支持第三輪城鄉(xiāng)幼兒園對口幫扶活動，對參與幫扶活動的20所省、市一級幼兒園進行獎補；鼓勵高校與幼兒園開展幼兒教師專業(yè)發(fā)展研究；支持各縣（市、區(qū)）探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理。
????擴大優(yōu)質(zhì)資源共享。建立我市第三輪城鄉(xiāng)幼兒園幫扶機制，選派20所省、市一級幼兒園與薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園結(jié)成對口幫扶，加強對農(nóng)村學前教育的業(yè)務指導。支持20所優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心（街道辦）幼兒園、鎮(zhèn)民辦園開展教研指導活動，每年負責組織全鎮(zhèn)性的講座、公開課、示范課等教研活動不少于2次，發(fā)揮其示范輻射作用，促進城鄉(xiāng)學前教育均衡發(fā)展。
????各級政府要建立健全學前教育師資培養(yǎng)基地，加強幼兒師資培訓。實施幼兒園教師達標提升工程，繼續(xù)實施幼兒園教師全員培訓，實施市級培訓項目，每年培訓骨干教師1000名，園長300名；加大培養(yǎng)市、縣（市、區(qū)）幼兒園名師（園長）、學科帶頭人、骨干教師，培養(yǎng)我市學前教育領(lǐng)軍人才。提升幼兒園教師教研科研能力，在課題立項、成果評比中向?qū)W前教育適當傾斜。不斷完善和全面落實符合學前教育實踐、有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評審標準。
????按照計劃，我市將積極落實保教人員持證上崗制度，到2018年，幼兒教師持證上崗率達80％，到2020年，基本實現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。到2020年，各縣（市、區(qū)）大專以上學歷的幼兒園教師比例達70％以上；取得專業(yè)技術(shù)職稱的教師比例進一步提高。
