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中國(guó)設(shè)關(guān)扼咽喉

2017-05-21 17:54 來(lái)源:湛江晚報(bào) 作者:文/圖 何杰

過(guò)了赤坎的寸金橋,往遂溪方向,有一棟房子,湛江人如今仍叫它海關(guān)樓。不明白的人也許會(huì)問(wèn),湛江海關(guān)不在赤坎寸金路呀?明明這棟房子是部隊(duì)的營(yíng)房,為什么叫它海關(guān)樓?不著急,聽(tīng)杰哥慢慢說(shuō)來(lái),原來(lái)這房子舊時(shí)是雷州海關(guān),全稱為雷州關(guān)稅務(wù)司公署,簡(jiǎn)稱雷州關(guān)。

修繕過(guò)的雷州海關(guān)。

抗戰(zhàn)時(shí)有人這樣描述雷州關(guān):“南方的田野是橙色的,在廣州灣——也可說(shuō)雷州半島,更因?yàn)樯揭斑吘碂o(wú)垠,因而初到這里的旅人,就可遙遠(yuǎn)地眺望到這里白色的建筑物——雷州海關(guān)。它雖比不得華盛頓的白宮,然而在這里一帶,確能說(shuō)本地的‘白宮’了;它建筑的華麗,雖沒(méi)有古時(shí)阿房宮那樣五步一樓,十步一閣,但它的華美與偉麗也確實(shí)是這個(gè)天地里所獨(dú)有的?!?/p>

杰哥不禁要問(wèn),這“白宮”很重要嗎,值得這樣形容?要想了解這“白宮”,那就談?wù)劺字莺jP(guān)。

麻章分卡

多番交涉

法國(guó)拒絕交還廣州灣

1899年中法簽署的《廣州灣租界條約》是一個(gè)不平等的條約,中國(guó)人民一直想廢除它。到一戰(zhàn)結(jié)束時(shí),隨著中國(guó)廢約運(yùn)動(dòng)的展開(kāi),中國(guó)政府在人民的推動(dòng)下,已經(jīng)考慮著手收回列強(qiáng)在華租借地問(wèn)題。巴黎和會(huì)召開(kāi)時(shí),中國(guó)代表在會(huì)上提出了這一要求,但和會(huì)以該問(wèn)題與會(huì)議主旨無(wú)關(guān)而拒絕列入討論范圍。

1921年11月12日至1922年2月6日,美國(guó)、英國(guó)、日本、法國(guó)、意大利、荷蘭、比利時(shí)、葡萄牙、中國(guó)九國(guó)在美國(guó)首都華盛頓舉行國(guó)際會(huì)議,史稱華盛頓會(huì)議。

中國(guó)代表以情勢(shì)變遷為由再次提出廢除租借條約、收回租借地的主張。法國(guó)政府代表在會(huì)上表示愿意有條件交還廣州灣租借地。

法國(guó)代表維維亞尼表示,法國(guó)歡迎中國(guó)的主張,可以考慮交還廣州灣租借地,但加上一些條件,這些條件主要是:(1)以其他列強(qiáng)放棄在華租借地為先決條件,“法國(guó)不能成為放棄租借給他的地方的唯一國(guó)家”;(2)確保法人在廣州灣租借地收回之后的權(quán)益,“一切私人權(quán)利應(yīng)獲得尊重”;(3)中國(guó)必須保證不將如此歸還給他的地方割讓或租借給任何其他國(guó)家。

由于法國(guó)以其他國(guó)家交還在華租借地為先決條件,法國(guó)的此項(xiàng)聲明含糊不清,并無(wú)誠(chéng)意。

華盛頓會(huì)議后,隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,特別是北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,中國(guó)強(qiáng)烈要求列強(qiáng)放棄在華特權(quán)。1930年10月1日,威海衛(wèi)回歸中國(guó),引起轟動(dòng)。在中國(guó)政府看來(lái),下一步應(yīng)該回收廣州灣了。

1930年11月4日,即威海衛(wèi)回歸一個(gè)月后,中國(guó)外交部正式通知法國(guó)駐華大使,要求開(kāi)啟廣州灣談判:

基于兩國(guó)利益,中國(guó)政府認(rèn)為廣州灣回歸問(wèn)題需盡早解決。因此懇請(qǐng)閣下促請(qǐng)法國(guó)政府迅速遣使到南京,商討歸還廣州灣事宜。

法國(guó)政府重申了立場(chǎng):除非其他列強(qiáng)都?xì)w還租借地,否則不會(huì)啟動(dòng)任何關(guān)于廣州灣的談判。

北海關(guān)廣州灣分卡:黃坡分卡

扼住咽喉

設(shè)廣州灣邊區(qū)辦事處打擊其貿(mào)易

法國(guó)政府態(tài)度如此強(qiáng)硬,中國(guó)政府別無(wú)選擇,決定打擊廣州灣租借地的弱點(diǎn):商業(yè)。

貿(mào)易走私是廣州灣商業(yè)的支柱,走私貨物主要是鴉片。據(jù)法國(guó)學(xué)者安托萬(wàn)統(tǒng)計(jì),廣州灣生鴉片的銷售量在1931年至1936年間大約每年為30-40噸。禁止鴉片走私到內(nèi)地周邊地區(qū),就是扼住了廣州灣的咽喉。

1930年1月5日,國(guó)民政府決定在廣州灣周邊設(shè)立關(guān)口鏈條,扼住廣州灣。這個(gè)關(guān)口鏈條中國(guó)政府叫“廣州灣邊區(qū)辦事處”,隸屬瓊海關(guān)管轄。瓊海關(guān)先后在廣州灣外圍設(shè)置和管理梅菉、黃坡、芷寮、石門、麻章、福建、大埠、沈塘、斗門、雙溪、雷州、麻羅門(也稱外羅門)等12個(gè)分卡。

措施立竿見(jiàn)影,對(duì)廣州灣的外貿(mào)活動(dòng)造成強(qiáng)烈沖擊。西營(yíng)東方匯理銀行經(jīng)理指出,1931年上半年,廣州灣貿(mào)易量收縮。商人在各關(guān)口外團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),急得如熱鍋上的螞蟻,商品如要通關(guān),要么行賄,要么夜間偷運(yùn),要么雇人從沼澤地背過(guò)去,最后實(shí)在沒(méi)有辦法,干脆雇船運(yùn)往海南。但這樣只能應(yīng)付一時(shí)。次年,中國(guó)政府再次施壓增加關(guān)員盯住廣州灣邊界。中國(guó)政府不惜人力物力,重拳出擊,顯示出打擊廣州灣走私的決心。廣州灣向以走私為經(jīng)濟(jì)支柱,現(xiàn)在合法海關(guān)收緊繩索的情況下,流失了大部分收入,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎窒息。

當(dāng)然,中國(guó)政府不止于經(jīng)濟(jì)目的:用海關(guān)施壓的策略是要迫使法國(guó)回到談判桌上,談?wù)搹V州灣回歸問(wèn)題,但是海關(guān)策略沒(méi)有取得預(yù)期成果,1931年9月日本入侵東北三省,面對(duì)日本的入侵,中國(guó)政府無(wú)暇顧及廣州灣。

1932年,由瓊海關(guān)管理的“廣州灣邊區(qū)辦事處”改屬北海關(guān),辦公地點(diǎn)從梅菉遷至遂溪縣麻章圩。

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