2月9日，海南省預(yù)算報(bào)告公布了該省政府性債務(wù)清理甄別結(jié)果。根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者檢索，海南是31個(gè)省份中首個(gè)公布這一數(shù)據(jù)的省份。
海南省預(yù)算報(bào)告顯示，截至2014年末，海南省政府性債務(wù)余額1719.0億。這一債務(wù)余額相比2013年6月底審計(jì)的債務(wù)余額增加了21.84%。另?yè)?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者計(jì)算，2014年底海南省政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)率為83.32%，相比2013年6月底增加13.14%。海南省財(cái)政廳表示，其整體債務(wù)規(guī)模處于安全、可控范圍之內(nèi)。
從政府負(fù)有不同責(zé)任的債務(wù)來(lái)看，海南省政府負(fù)有償還、擔(dān)保、救助責(zé)任的債務(wù)分別為1448.9億、120.4億、149.7億，占比分比為84.3% 、7.0%、 8.7%。而2013年6月底，三類(lèi)債務(wù)的占比分別為74.43%、15.97%、9.60%。換言之，經(jīng)過(guò)清理甄別后，海南省政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)占比大幅提高，上升了近10個(gè)百分點(diǎn)。
按照財(cái)政部《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，清理后應(yīng)對(duì)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)進(jìn)行甄別并分別計(jì)入一般債務(wù)及專項(xiàng)債務(wù)。在海南1448.9億政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)中，計(jì)入一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)的額度分別為729.1億、719.8億，比重分別為50.32%、49.67%。這也意味著海南省政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)中并無(wú)通過(guò)PPP模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)的案例。
從管理級(jí)次劃分，海南省本級(jí)政府性債務(wù)560.7億元，占32.6%；?？?65.1億元，占38.7%；三亞等其他市縣493.2億元，占28.7%。相比2013年6月底，海南省省本級(jí)債務(wù)占比小幅下降2個(gè)百分點(diǎn)。海口、三亞等兩類(lèi)債務(wù)因?yàn)榭趶胶蛯徲?jì)時(shí)的數(shù)據(jù)不一致，因此無(wú)法做出比較。
按照甄別辦法，各省財(cái)政廳(局)需在1月5日之前將清理甄別結(jié)果上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部目前尚未公布結(jié)果。經(jīng)過(guò)一月之后，海南省財(cái)政廳表示，目前財(cái)政部正在對(duì)我省上報(bào)的清理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，我省政府性債務(wù)余額可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
附海南省預(yù)算報(bào)告關(guān)于政府性債務(wù)清理甄別原文：
經(jīng)清理甄別，截至2014年末，我省政府性債務(wù)余額1719.0億元(目前財(cái)政部正在對(duì)我省上報(bào)的清理結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，我省政府性債務(wù)余額可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整)。其中，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)1448.9億元，占84.3%(一般債務(wù)729.1億元，專項(xiàng)債務(wù)719.8億元)；政府負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)120.4億元，占7.0%；政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)149.7億元，占8.7%。按管理級(jí)次劃分，省本級(jí)560.7億元，占32.6%；?？?65.1億元，占38.7%；三亞等其他市縣493.2億元，占28.7%。我省整體債務(wù)規(guī)模處于安全、可控范圍之內(nèi)。
