????居民財(cái)富不能成為風(fēng)險“高發(fā)區(qū)”
????在國務(wù)院新聞辦23日召開的政策例行吹風(fēng)會上，中國人民銀行副行長潘功勝表示，存款丟失在我國銀行仍屬少數(shù)個案，人民銀行和銀監(jiān)會將督促商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，強(qiáng)化內(nèi)部督察。“即便是這種個案現(xiàn)象，也不應(yīng)該再發(fā)生?！?/p>
????據(jù)記者了解，在杭州聯(lián)合銀行存款被盜案件中，超過5000萬元被盜存款目前已被追回，剩余缺口部分將由杭州市聯(lián)合銀行先行墊付?！翱傮w上講，按照我國法律規(guī)定，老百姓的存款合法存在銀行后，銀行有義務(wù)保護(hù)存款人的合法權(quán)益?！敝袊y監(jiān)會副主席王兆星表示。
????《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行存款偏離度管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》已明確，商業(yè)銀行不得違反規(guī)定擅自提高存款利率或高套利率檔次，不得通過返還現(xiàn)金等不正當(dāng)手段吸收存款，不得通過第三方資金中介吸收存款。法律人士提示，采取現(xiàn)場返還利息、額外給予高息的“貼息存款”是違規(guī)行為，屬于民間借貸，儲戶不可輕信銀行員工和“中介”推銷。
????國浩律師事務(wù)所律師曹會杰建議，由于儲戶缺乏舉證能力，可推廣銀行先行賠付、由銀行向“大盜”追責(zé)的做法。
????專家認(rèn)為，作為居民財(cái)富的重要保管者，銀行存款丟失的主因是“內(nèi)鬼”頻現(xiàn)、欺詐頻發(fā)、違規(guī)違法操作不斷，而調(diào)查阻力大、取證難度高也給司法工作帶來困難。“司法實(shí)踐中，銀行承擔(dān)的賠償責(zé)任相對其體量來說是杯水車薪，難以構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威懾?！鄙虾７貉舐蓭熓聞?wù)所劉春泉指出，事發(fā)后不少銀行忙于息事寧人，并沒有嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制的動力。
????記者了解到，目前司法機(jī)關(guān)正加緊制定相應(yīng)的解釋細(xì)則，有望明確存款類案件違法主體的責(zé)任。在最高人民法院2014年公布的保障民生典型案例中，上海市第二中級人民法院在一起存款盜刷判例案件判決中認(rèn)定，相對于普通儲戶而言，銀行更有條件防范犯罪分子利用銀行實(shí)施的犯罪，銀行有責(zé)任制定完善的業(yè)務(wù)規(guī)范，并嚴(yán)格遵守規(guī)范。
????“從近年的判例來看，隨著法律法規(guī)進(jìn)一步完善，儲戶存款有望獲得更多保障。”上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚崗認(rèn)為，百姓存款安全事關(guān)區(qū)域金融穩(wěn)定，只有倒逼存款機(jī)構(gòu)徹查違法行為，才能保障數(shù)億存款人權(quán)益。
