在實(shí)施簽證服務(wù)費(fèi)0-150元明碼標(biāo)價(jià)的“全透明簽證新政”一月以后，7月9日，國(guó)內(nèi)最大在線旅行社攜程旅行網(wǎng)并首次公布新政滿一個(gè)月的戰(zhàn)果，單月申辦旅游簽證人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)人次，高居國(guó)內(nèi)旅行社第一。攜程還對(duì)國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)發(fā)布了《簽證透明倡議書》，倡議更多旅行社和簽證代理明碼標(biāo)價(jià)服務(wù)費(fèi)，共同推動(dòng)形成合理的簽證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一起降低中國(guó)旅游者出境游的簽證門檻。
據(jù)悉，簽證透明化和明碼標(biāo)價(jià)獲得消費(fèi)者一致叫好，被認(rèn)為是大勢(shì)所趨，攜程也向同行喊話倡議實(shí)施。不過(guò)是否有旅行社和代理機(jī)構(gòu)響應(yīng)實(shí)施，成為行業(yè)規(guī)范，還有待觀察。
攜程發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的“全透明”簽證新政受到旅游者的普遍歡迎，網(wǎng)上申請(qǐng)辦理簽證數(shù)量高速增長(zhǎng)，從6月中旬以來(lái)一個(gè)月時(shí)間，攜程簽證服務(wù)人數(shù)達(dá)到5萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高。上海、北京是申辦旅游簽證人數(shù)最多的城市，廣州、成都則是增長(zhǎng)最快的城市，近一個(gè)月通過(guò)攜程辦理簽證的游客量增長(zhǎng)超過(guò)500%。韓國(guó)、日本、泰國(guó)、斯里蘭卡、尼泊爾、希臘、越南等成為“簽證新政”最大受益國(guó)，游客量環(huán)比漲幅最高近10倍。簽證新政對(duì)攜程出境游也有促進(jìn)作用，部分目的地國(guó)家，報(bào)名攜程跟團(tuán)游和自由行去的人數(shù)，一個(gè)月最高超過(guò)2萬(wàn)人。從簽證辦理和組織旅游人數(shù)看，攜程都處于國(guó)內(nèi)旅行社領(lǐng)先地位。
旅游者因?yàn)樾抡?jié)省了大量費(fèi)用，服務(wù)滿意度大大提升。據(jù)悉，攜程0-150元服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，相比市面上一些代理報(bào)價(jià)最高節(jié)省達(dá)到九成以上。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)服務(wù)，簽證辦理流程更為規(guī)范便捷，節(jié)省成本。攜程公布的數(shù)據(jù)顯示，簽證通過(guò)率達(dá)到99.8%，簽證辦理日期也相比以前明顯縮短。攜程對(duì)新政實(shí)施效果的消費(fèi)者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近兩千名參與調(diào)查者中，99%的客人對(duì)“領(lǐng)館價(jià)+服務(wù)費(fèi)”全透明定價(jià)模式非常認(rèn)同，覺(jué)得這種定價(jià)法讓消費(fèi)明明白白。在簽證服務(wù)費(fèi)價(jià)格上，90%消費(fèi)者選擇可以接受0元—150元的服務(wù)費(fèi)收費(fèi)。
根據(jù)新政實(shí)施的有效成果和客戶需求，攜程對(duì)行業(yè)發(fā)布《透明簽證倡議書》，喊同行一起推動(dòng)簽證服務(wù)透明化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化。倡議書認(rèn)為，推進(jìn)價(jià)格透明，建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。此前由于信息不對(duì)稱，將簽證費(fèi)和服務(wù)費(fèi)一起打包，讓消費(fèi)者無(wú)從選擇，甚至多花冤枉錢被宰。從行業(yè)發(fā)展角度，也不利于體現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)價(jià)值，促進(jìn)簽證代理行業(yè)的優(yōu)勝劣汰和出境游市場(chǎng)良性發(fā)展。
倡議書包括4點(diǎn)倡議：收費(fèi)透明。將簽證代理價(jià)格的“領(lǐng)館價(jià)”和“服務(wù)費(fèi)”分開顯示，對(duì)服務(wù)費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)；標(biāo)準(zhǔn)透明。公布每個(gè)國(guó)家簽證服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容；服務(wù)透明。規(guī)范操作、優(yōu)化流程，提升服務(wù)能力，縮短代理處理時(shí)間；服務(wù)創(chuàng)新。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，提升用戶辦理體驗(yàn)，對(duì)辦理各階段都做到讓消費(fèi)者清晰可查。
據(jù)悉，對(duì)中介機(jī)構(gòu)簽證收費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)其實(shí)有過(guò)規(guī)定。國(guó)家發(fā)改委早在2007年第90號(hào)文件中就明確，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中介服務(wù)收費(fèi)管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)受外國(guó)駐華使領(lǐng)館委托，代辦中國(guó)公民因私簽證業(yè)務(wù)可以收取代理服務(wù)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限為260元/人次。中介機(jī)構(gòu)可以在規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上限以下確定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中介機(jī)構(gòu)收取代理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)告知當(dāng)事人。中介機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目，變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
評(píng)論認(rèn)為，“透明化”新政無(wú)疑是對(duì)簽證代理行業(yè)的一次革新。此前旅游者、領(lǐng)館和代理之間的不對(duì)稱被打破，再加上全球目的地國(guó)家對(duì)中國(guó)游客的簽證越來(lái)越放寬，免簽增多、手續(xù)簡(jiǎn)化、通過(guò)率提升等利好消息的傳來(lái)，電子化網(wǎng)絡(luò)化辦理提升效率，簽證代理價(jià)格回歸已是大勢(shì)所趨。簽證新政掃清了中國(guó)游客出境游的最后一個(gè)門檻，有利于激發(fā)了國(guó)內(nèi)游客出境旅游的熱情。
